美方极限施压危害世界经济 中国有能力应对压力挑战

　　业内专家研讨中美经贸关系——美方极限施压危害世界经济 中国有能力应对压力挑战

　　经济日报·中国经济网记者 周明阳 乔金亮

　　中美是全球两大经济体，在全球经济格局中具有举足轻重的地位，经贸摩擦不仅影响两国经济发展，也深刻影响着全球经济的预期与格局。2019年以来，中美又展开了多轮经贸磋商，但美方仍单方面宣布加征关税，对此中方不得不采取反制措施，使得中美经贸摩擦转入实质性冲突的新阶段，未来不确定性进一步增加。

　　5月22日，由北京大学国家发展研究院主办的第137期“朗润·格政”《中美贸易及中美关系：挑战与前景》论坛在北京召开，与会专家一致认为，合则两利、斗则俱伤，两国应在相互尊重、平等互利的原则下相向而行，以对话而非对抗的方式解决核心分歧，合作才是解决中美经贸问题的正确路径。  

　　“美国吃亏论”站不住脚

　　面对美国宣扬的“美国吃亏论”，与会专家表示，美国从中美贸易中获益颇丰，美国选择从中国进口产品恰恰是因为中国产品价格比较低、质量比较好。这些产品当然可以在美国国内生产，但这样成本就会非常高，美国消费者要付出代价。中美贸易提高了美国民众特别是中低收入群体的实际购买力，同时也为美国企业带来了商机和利润，美国才是“占便宜”的一方。

　　北京大学国发院名誉院长、北大新结构经济学研究院院长林毅夫表示，贸易是互利双赢的，美国从中国购买产品并不是美国给中国的恩惠。这些产品美国自己不生产，但国内有需求，因此必须进口来满足。“一个国家贸易的逆差是由于消费太多、储蓄不足造成的。”在林毅夫看来，美国要解决贸易逆差的问题，必须从国内出发，努力增加储蓄、减少消费。

　　“在中美经贸摩擦中说美国吃亏，这个观点站不住脚。”北京大学国发院党委书记、副院长余淼杰说，贸易顺差是由两国要素禀赋、比较优势所决定的，不妨看两类产品。第一类是纺织品。中国的劳工成本大概是美国的两成，一个月750美元。如果按全要素生产率来计算，中国的全要素生产率是美国的四五成。这一定会带来大量的贸易顺差。第二类是汽车。中国出口大量的汽车，是因为中国的劳工成本比美国低，而越南、柬埔寨、孟加拉等国虽然劳动力成本也比较低，但没有中国在制造业方面的全产业链。

　　余淼杰表示，美国认为中国关税很高，也并不是事实。中国加权平均关税水平为4.5，远低于其他发展中国家，如印尼为6.9，印度为6.6，甚至还低于发达国家，如韩国。因此，中国的关税比较低。

　　“贸易顺差对美国来讲不见得是坏事，对中国来讲也不见得是好事。”余淼杰说，贸易顺差是需要投资在其他国家的，通常而言中国会购买美国的国债。每年中国要花外汇储备的30%到40%去购买美国国债，是美国最大的债权国。这相当于，美国在从中国融资来发展美国经济。同时，这对中国来讲会带来通货膨胀。

　　美国对中国的指责缺乏根据

　　对于美方的反复无常和极限施压，中方始终保持冷静和淡定。专家经过研究认为，美国的对华“301调查”报告等调查中对中国的指责经不起推敲，调查结果与客观事实相去甚远。

　　提到所谓的“强迫技术转移”时，林毅夫表示，美国公司到中国来投资一定是带着技术来的，但并不是中国强迫的。因为，如果在中国生产、进入中国市场，不用好的技术产品就不会有竞争力。以汽车为例，中国是世界最大的汽车生产国和最大的汽车消费市场。为了市场竞争，美国的通用、福特当然会选择好的技术在中国生产。事实上，通用、福特的利润大多来自中国，所以也愿意用好的技术到中国来生产，这是其自身需要，绝非中国强迫。同时，中国的技术进步非常快。创新主要是中国自身通过学习、研发取得的，不是强迫美国进行技术转让得来的。

　　余淼杰认为，美国要求中国进行的结构性改革缺乏必要的论据。中国从来都没有操纵汇率，美国财政部在2017年1月以及2018年11月进行了两次调查，最重要的指标就是经常项余额占GDP的比重必须长期地低于3%，中国只有2015年高于3%，其他年份均低于3%，美国提出“中国操纵汇率”的说法并不成立。

　　中国社科院世界经济与政治研究所针对美国对华的调查报告进行了大量的跟踪研究。中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任东艳说：“中国的开放步伐显而易见，在这个过程中，我们非常惊讶的是美国政府无视中国在制度性开放等方面作出的努力，而是用施压的方式希望中国在短期内达到他们的要求。”未来中国除了自身的开放外，需要在继续增进互信的基础上，在双边、多边领域加强协调。

　　中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长张运成指出，美国的二元经济结构自身有问题，不能归咎于中国，对自身的问题避而不谈。“2008年国际金融危机以来，美国创新经济与传统制造业各走各路，使经济社会陷入了结构性困境，中国不是美国二元经济结构的替罪羊。”张运成表示，中美双方在磋商时可以以促进双边投资作为切入点，推动中美经贸关系脱困向稳，“现阶段可以务实回应美国的合理关切，中期可能要挖掘一些合作的亮点，比如基础设施、能源、创新合作等。长远来讲，作为世界上第一和第二大经济体，一定要构建制度性的经济合作框架，最大限度消除中美关系的不稳定性。”

　　中国有足够的“工具箱”应对

　　对于贸易战，中国不想打、不愿打，但也绝不怕打。与会专家认为，中国有足够的“工具箱”应对，“有理、有力、有节”地回击美方，努力使美方早日认清形势，回归正轨，同中方相向而行，争取在相互尊重的基础上达成互利双赢的协议。

　　林毅夫表示，我们希望贸易实现双赢，但如果美国不愿意，我们绝对不会把中国发展作为代价来满足美国单方面的需求。在面对美国无理的要求的状况下，最重要的是要保持定力，继续坚持中国的既定方针，全面深化改革开放，通过高质量发展，并且继续跟世界上其他国家维持良好的贸易关系。中国的高质量发展和开放会给其他国家带来共同发展的机会。

　　余淼杰谈到，如果经贸摩擦继续加剧，包括关税以及各种非关税壁垒，中国也有自己的办法加以应对。如果美方对价值约3000亿美元中国输美产品加征关税的话，中国可以依照同等比例进行反制。但中国如果要长期应对，从根本上还是要提升开放水平，“应对中美经贸摩擦最重要的是高水平的开放。我们在其他市场上大有可为，可以‘化整为零’，建立金砖五国自贸区、加强与东盟的合作等”。

　　扩大进口，尤其是扩大对消费品的进口也是解决中美贸易争端的有力举措。东艳提出，中国现在确实需要扩大进口，这一方面是满足消费升级的需求，同时也是中国承担世界责任的必要环节。中国应采取更加平衡的进口采购策略，主动向所有贸易伙伴以更平衡的方式进口，进口的数量和内容应该更加合理。

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