厦门努力打造一流营商情况 对标国际尺度

　　对标国际尺度治“痛点”解“难点”

　　——厦门努力打造一流营商情况

　　7月1日，厦门市市场监视打点局对外宣布《优化营商情况促进经济高质量成长若干法子》，包括七个方面55条新规，涵盖商事主体从市场准入、成长壮大、权益掩护直至注销退出的全生命周期。这是厦门晋升打造一流营商情况，敦促经济社会高质量成长的又一办法。

　　连年来，厦门一连对标世界银行评价体系和世界一流尺度，有效办理营商情况建树中的重难点问题。在降本钱、压时限、优处事等方面取得显著成效，个中，工程建树项目审批打点、得到电力、跨境商业通关等方面的办法走在全国前列。在2018年国度发改委针对全国22个都市举办的营商情况试评价中，厦门位居第2。

　　项目审批化繁为简

　　不久前，厦门象屿港湾开拓建树有限公司从事工程项目开拓报建事情的黄清韵来到厦门市行政处事大厅，申报一项目标立项用地筹划许可阶段事项。“措施精简许多，只要在网上服务大厅统一上传资料，然后到窗口递交质料即可，整个治理流程节节提速。”她兴奋地说。

　　针对治理修建施工许可这一“痛点”，厦门市实行一张蓝图、一个平台、一个窗口、一张表单、一套机制的“五个一”工程建树项目审批体系，并被国务院作为统一尺度在全国推广。

　　黄清韵深有感伤：“一张蓝图，一个系统，一套质料，审批制度改良之后，极大地加速了项目开拓进度。”由厦门象屿港湾开拓建树有限公司代建的环东海疆新城国祺学校扩建项目配套工程，当天治理，就地就出具了工程筹划许可证，而改良之前，工程筹划许可证需要治理用地红线，周期较长。

　　厦门市行政处事中心3楼“多规合一”工程建树审批处事厅是厦门市项目审批的综合平台，搜集了28家市级部分的163个建树项目审批处事事项。

　　厦门市行政审批打点局科长林晓说，在市行政处事中心设立项目审批综合窗口，整合部分靠山审批业务，真正实现了“一窗受理、集成审批、平台联动、限时办结”的报审模式，各单元事恋人员“退居幕后”，申请人递交质料，不再像从前一个个窗口“跑腿”，而是酿成由综合窗口为业主提供集成处事，甚至变为一个个数据在网络上“跑路”。

　　跟着厦门工程建树项目审批制度改良的深化和推进，越来越多的项目业主尝到了甜头。“京东亚洲一号厦门同安物流园通过招拍挂取得用地之后，仅4个月就拿到了施工许可证。这在以前，至少需要半年，甚至是一年以上。”京东旗下厦门迅赞物流有限公司报建司理潘丽芳感应地说。

　　电力处事自制又高效

　　总投资逾220亿元的士兰明镓化合物半导体项目工程总认真人朱利荣通常被问起，为何落户厦门海沧区信息财富园时，他的谜底只有一个：电力很要害！

　　“我们2017年在其他处所申请两条10千伏电力专线，花了两个月的时间。但本年我们在厦门提出同样的需求，前后只花20多天就搞定了！”

　　世界银行在《2019年营商情况陈诉》中对“得到电力”指标作出这样的描写：电力是任何企业正常运转和扩张的必须品……研究数据表白，较高的电力本钱往往会对企业发生倒霉影响。

　　企业成长离不开电能，“得到电力”是营商情况的重要构成部门。2015年以来，国网厦门供电公司环绕“得到电力”的时间、手续、本钱、供电靠得住性和电费透明度，展开供电处事流程再造和机制创新，打造“需求易相同、流程易速推、本钱易节省、接入易保障”的“e(易)用电”供电处事体系，让企业和群众用电更满足。

　　去年以来，厦门电力部分主动对接当局地块筹划，超前完善民众网架配套，提前将10千伏民众网络建树到客户红线四周，此举当年为企业节省电源侧投资约7000万元。

　　面临小微企业缺乏电力专业人员、电力报装打点本钱高档难处，厦门电力部分推出“套餐式”处事。申请50至160千伏安用电容量的企业，其平均办电处事时长从9.5天缩减为5.3天，企业办电本钱也大幅下降。

　　厦门鼓浪屿上的盘诺沐日旅馆想增设一处酒吧，但电力扩容成了策划者的困难，其时请人做的预算显示，购置设备加人工约莫需要几十万元用度，工期也要45天阁下。“没想到，供电所上门处事，两个事情日就完成了扩容，我们只花了2830元，太出乎料想了！”这家民宿的认真人郭景建说。

　　跨境商业通关又好又快

　　不久前，海沧中欧班列集拼箱中心，一票由日本横滨海运来厦的货品接管厦门海关磨练并被快速放行。随后，它搭乘着中欧(厦门)班列前往德国杜伊斯堡，成为首批通过多式联运方法经厦门中转发往欧洲的日本货品。

　　正在禁锢一线给以业务指导的厦门海沧海关副关长杜中文说，陪伴着班列国际过境业务的日趋成熟，厦门海关作为禁锢部分出力以机构改良推进“放管服”，打造一流营商情况，在处事流程长举办了优化整合梳理，充实操作全国通关一体化模式和“单一窗口”，为班列提供“一次报关、一次磨练、全线放行”的通关便利。中欧(厦门)班列通过海陆空有机跟尾，已经搭建起一条条毗连“海丝”与“陆丝”的国际物流大通道。

　　陪伴着禁锢处事程度的不绝“提挡加快”，改良政策叠加效应不绝显现，班列月平均货运量从2015年的34标箱184万美元，增长到2018年的994标箱3939万美元，别离增长了28倍和20倍。

　　连年来，厦门率先建树国际商业“单一窗口”，实施商业便利化法子，海关、检讨检疫等港口部分大大简化了通关和报检手续，为入口商提供了优质处事和便捷通道。

　　厦门自贸试验区电子港口有限公司业务总监杜新恭说：“这需要建树国际商业的数据互换关节，买通各个部分、各个平台、各个业务脚色之间的接洽，使数据跑起来、共享起来。同时还要建树关、港、贸一体化的处事平台，在通关处事的基本上，把物流商业的业务加进来，包围全链条。增加增值处事，包罗金融、保险、数据阐明，尚有相关的一体化处事成果。”

　　(本报记者 马跃华)

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