针对性强、含金量高 广州高新区铺就处事企业高速路

　　针对性强 含金量高
　　广州高新区铺就处事企业高速路
　　 经济日报·中国经济网记者 庞彩霞

　　图为有着“华南硅谷”美称的广州科学城。 本报记者 庞彩霞摄

　　广州高新区、广州开拓区、黄埔区以企业需求为导向推进改良、开放、创新，营造透明、合理、有序、高效、不变的法制化营商情况，加速摸索国度级高新区、开拓区和特多半会市辖区营商情况改良新路子。

　　克日，《广州高新区（黄埔区）建树广东省营商情况改良创新尝试区实施方案》正式得到广东省委核准，交给该区在营造利便快捷政务处事情况、布满活力的创新创业情况、优质高效要素供应情况、更高程度对外开放情况四个方面28项改良重任，同时赋予该区28个省授权或支持事项，聚焦营商情况“难点”“痛点”“堵点”问题，针对性强、含金量高。

　　今朝，具有改良开放基因的广州高新区、广州开拓区、黄埔区，正驻足广东、放眼全国，比较世界银行营商情况评价体系，加速摸索国度级高新区、开拓区和特多半会市辖区营商情况改良新路子，努力申报国度级营商情况改良创新尝试区。

　　通过优化营商情况，广州高新区也徐徐尝到了甜头。2018年，广州开拓区在全国219个国度级开拓区中综合实力排名第二、科技创新排名第一、财税收入排名第一，黄埔区跃居全国家产百强区第二，综合经济实力迈上新台阶。

　　实现服务链条全包围

　　2019年6月26日，广州禾信仪器股份有限公司向广州开拓区行政审批局申报广州禾信质谱财富化基地项目修建工程施工许可证核发事项。因项目缺少部门质料，该局回收理睬制信任审批方法，仅用2个事情日便完成了修建工程施工许可证核发事项审批。

　　企业早日拿到施工许可证意味着企业可以早日动工，早出效益。可是，恰恰在这一环节，还要提供诸多证照文本。为破解这一审批“痛点”，广州开拓区行政审批局自2018年起创新推出“理睬制信任审批”创新办法，敦促企业筹建提速。所谓理睬制信任审批，就是在核发施工许可证环节，先信任服务，再增强事中过后禁锢。“我们对施工图设计文件审查意见书、修建施工企业工人人为担保金存储凭证、建树项目工伤保险缴费凭证等实施理睬制信任审批，答允建树单元在三个月内补齐，在担保项目合规环境下，极大地提高审批效率。”广州开拓区行政审批局局长郑为中先容。

　　事实上，广州开拓区处事企业筹建提速包围了服务全链条，即企业筹建进程中所涉38个事项“一枚印章管审批”，一个窗口统一办受理，一套图纸统一跑报建，一个系统统一管审批。同时，警惕新加坡履历创新实施行政审批与技能审查相疏散。对付重大项目，还为企业依法定制本性化审批处事。譬喻，广州晋阳电子有限公司PCB贴片加工场房建树项目在筹建进程中就享受了定制本性化审批流程，即审批部分以晋阳电子项目需求为导向，技能审查、环评、市政绿化等提前参与，前置办理相关问题。将筹划许可和人防审核归并治理，将环评审批与筹划、施工许可并联治理。仅用14个事情日即完成从项目立项到取得施工许可证主流程审批。该项目从立项到动工仅用了163天。

　　据先容，通过改良，广州高新区企业投资建树项目审批时间从本来110个事情日压缩至最短15个事情日，财务投资建树项目审批时间从本来466个事情日缩短至75个事情日。

　　“一个处所的营商情况好欠好，企业最有讲话权。”广州市委常委、黄埔区委书记、广州开拓区党工委书记周亚伟汇报记者，广州开拓区从创立以来，就是承袭“一切为了投资者，一切为了企业”的处事理念，以企业需求为导向不绝改良、开放、创新，打造出了企业处事的“高速路”。譬喻，操作“区块链＋AI”技能，广州高新区开启了“全天候、零晤面、一键办”的企业创办处事新模式；在全国首推“秒批”政务处事事项清单，今朝全区1/4依申请治理事项可实现“即来即办、即来即批”；在全国创始“海运港口24小时通关模式”，出力树立“先进制造+自由商业”规范。

　　让中小企业能办大事

　　“我们不绝晋升改良方案的含金量，不绝缩坏处事差距。”周亚伟暗示。

　　据相识，为晋升“中小企业能办大事”本领，该区统筹设立了3个百亿元成长基金，全力支持中小企业创新缔造创业。采纳“投保贷奖补”方法，全面引发成本市场活力。统筹300亿元财富投资基金，对投资种子期、初创期民营企业的风投机构予以重奖。组建100亿元民营企业成长基金，为要害重点民营企业纾困，筹资组建政策性救济基金，化解股权质押等问题，并加大直接股权投资扶持力度。实施民营及中小企业融资300亿元打算。

　　与此同时，广州开拓区推进常识产权证券化。据广州开拓区常识产权局副局长童建平先容，今朝已设计出以区内科技企业焦点专利许可费为基本资产的常识产权证券化产物。

　　“我们但愿将常识、金融等要素与财富相团结，通过市场的浸染使之发生化学回响，进而充实发挥当局的处事成果和企业的创新本领。”广州开拓区常识产权局常识产权运用促进随处长田帅说。

　　据相识，广州开拓区近期团结“不忘初心、紧记使命”主题教诲，把市场主体得到感作为营商情况改良“以人民为中心”的重要标尺。在全省创始“企业创办无费区”，实现企业创办“一天办”“免费办”。紧扣广州“令行克制、有呼必应”下层党建创新实践，成立“企业有呼、部分必应”机制，让企业感觉到中国共产党就在身边。

　　本年5月份，广州高新区科学城因在敦促“双创”方面斗胆摸索、勇于实验、成效明明，获国务院督查鼓励传递表彰。

　　营造法制化营商情况

　　法治是最好的营商情况，优质的法治情况能成为企业成长防护林。为此，广州开拓区把当局诚信放在首位，建树了全国首个限时办结政策兑现处事信息系统，设立全省首个政策兑现处事窗口，13个业务部分304项兑现事项“一口受理、内部流转、集成处事、限时办结”。自窗口奉行以来，累计完成近2万宗拨付，金额超150亿元，4000多家企业受益，限时办结率99%。

　　厚植常识产权掩护沃土，营造透明、合理、有序、高效、不变的法制化营商情况，是广州开拓区打造国度级营商情况改良创新尝试区的重要一环。

　　作为全国独一经国务院核准设立的常识产权运用和掩护综合改良试验区，聚积广州常识产权法院、广州常识产权仲裁院、广东省常识产权维权援助中心、广东常识产权纠纷人民调整委员会、中国（广东）常识产权掩护中心等一批常识产权专业机构，搭建全国首个常识产权诉中调整平台，形成了集司法、调整、仲裁、行政法律、快速维权于一体的立体式常识产权掩护体系和多元化常识产权纠纷办理机制。

　　广州开拓区网游巨头多益网络认真人暗示，有效的法令掩护和强有力的法律力度可以让企业无后顾之忧，一心一意谋成长。

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