农业“压舱石”沉稳有力 “中国饭碗”端得更加牢靠

　　农业“压舱石”沉稳有力

　　【中国经济 看稳健 说信心】

　　国家统计局最新数据显示，今年全国夏粮总产量2835亿斤，增长2.1%。夏粮生产喜获丰收，农业生产形势较好。据农业农村部最新监测，新麦上市以来，优质商品小麦数量充足，价格每斤比去年略低3分钱。

　　我国粮食生产实现增产、市场供给充足、价格总体稳定。中国农业“压舱石”沉稳有力、不惧风浪。农业稳定、粮食安全，让经济社会发展有了基础支撑、应对国际复杂环境和风险挑战有了十足底气。

　　“中国饭碗”端得更加牢靠

　　国以民为本，民以食为天。近年来，我国把“三农”置于重中之重的地位，在粮食安全问题上始终保持战略定力，确保国家粮食安全这根弦时刻绷紧。

　　党的十八大以来，我国毫不动摇坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，严格永久基本农田划定和保护，建立中央和地方共同负责的粮食安全保障制度，推动“藏粮于地、藏粮于技”，扛稳国家粮食安全重任，始终坚守“谷物基本自给、口粮绝对安全”红线，把“饭碗”牢牢端在自己手中。

　　在中央统筹下，我国在全国划定15.46亿亩永久性基本农田、10.16亿亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，并实施特殊保护措施。守好农业粮食生产功能区和重要农产品生产保护区“两区”，可保障中国人95%的口粮、90%的谷物、60%的糖料蔗供给，也就稳住了农产品有效供给的基本盘。

　　确保“中国饭碗”装“中国粮食”，离不开高标准农田建设。各地围绕农业增效、农民增收这一目标，全面开展永久基本农田划定，促进种地养地结合，在严把耕地红线的同时，持续推进高标准农田建设，在耕地保护方面不断开创新局面。截至2018年，全国已建成6.4亿亩高标准农田。按照规划，到2020年我国要确保建成8亿亩集中连片的高标准农田。

　　有了重农抓粮的各项政策举措，有了稳定数量和质量的耕地根基，“中国饭碗”在手中端得更加牢靠，农业“压舱石”更加稳固。数据显示，目前，我国谷物自给率超过95%、口粮自给率达到100%，人均粮食占有量比世界平均水平高出37%。

　　实践证明，守好“三农”这个战略后院，牢牢稳住经济社会全局的“稳定器”，让我国应对各种风险挑战有了十足底气。尽管今年又是一个丰收年，但我们在粮食安全问题上要保持清醒的战略眼光，坚持“始终把饭碗端在自己手里，而且要装自己的粮食”，这是“三农”问题的一条重要底线。

　　“藏粮于技”丰收更有底气

　　今年夏收，山西省运城市夏县胡张乡种粮大户谷王学的700亩小麦实现了大丰收。这700亩小麦80%是旱地小麦，节水需求迫切。为加强田间管理，谷王学购置了不少农机设备，不仅包括无人植保机，还有两台行走式喷灌机。自动化、智能化的管护手段让种粮更加省时省力，还实现了节水节肥。

　　在江西省崇义县，有了红黄壤丘陵区水稻再生两熟高产技术，种粮农民采用了中稻早播、密植、科学肥水管理等关键技术，中稻再生稻生产增产增收效果显著。“我家这几年每年都种了6亩多再生稻，第一茬亩产量约600公斤，第二茬亩产量约350公斤。种植中，坚持施用农家肥、引灌清洁水、人工除草、黄板诱虫，大米品质很好，米粒煮熟后洁白油亮、口感独特，畅销浙江、广东、福建等地，价格也比原来增长了25%。”崇义县金坑乡金坑村再生稻种植户林上旺介绍。

　　创造中国粮食生产奇迹，离不开农业科技的支撑。“藏粮于技”战略的实施，不仅提升了粮食生产的科技含量，也实现了节本增效，保障了种粮农民利益。

　　为提升农业生产的技术含量，我国还打造了农业科技创新联盟、现代农业产业技术体系，推进产业科技创新中心建设，加强土壤、环境监测等基础性长期性科技研究，加快发展现代种业，推进种业权益改革。

　　目前，我国农业科技进步贡献率由改革开放初的27%提高到2018年的58.3%。与之同步，我国粮食平均亩产也从1978年的337斤跃升到2018的749.4斤。在科技助推下，农民“面朝黄土背朝天”已基本成为历史，农业生产跃上新台阶，现代农业发展擘画着新的发展蓝图。

　　“大粮食观”保优质供给

　　随着消费水平的升级，老百姓的粮食需求从“吃得饱”向“吃得好”“吃得健康”“吃得放心”“吃得便利”转变，人民的美好生活追求对优质粮食的供给提出越来越高的要求。

　　这就意味着，粮食生产告别了“单以产量论英雄”的时代，以产量、品质、效益综合论英雄成为新的评判标尺。从这个角度讲，粮食安全已不再仅仅是保证粮食生产数量，还要保证粮食生产质量以满足人民群众需求，提高粮食的品牌影响力和市场竞争力。

　　为生产更多高品质粮食，我国大力实施优质粮食工程，中央财政连续3年投入奖励资金197亿元，撬动社会资本450多亿元参与实施，推动一批兴粮惠农项目落地。各地统筹谋划、因地制宜，培育壮大一批发展起点高、创新能力强、产业融合好、经济社会效益优、辐射带动范围广的龙头示范企业，通过增品种、提品质、创品牌，做优做强实体经济，切实提高粮食产业质量效益和竞争力。2018年全国粮食产业经济实现总产值3.1万亿元，粮食产业经济保持稳中向好势头。

　　为增加中国饭碗的数量和质量、广度和深度，我国还创新实践“大粮食观”，由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章，念好“山海经”，唱好“林草戏”，打好“果蔬牌”。多元农业形态、多样农业资源，保障了“米袋子”“菜篮子”产品的供给，更好地满足了居民健康消费需求。

　　(本报记者 李慧)

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