经济观察：补短板增潜力 中国释放稳投资强信号

　　(经济观察)补短板增潜力  中国释放稳投资强信号

　　中新社北京8月17日电 (王庆凯)面对经济下行压力及外部复杂的贸易形势，中国近期从中央到地方，不断释放稳定投资的强烈信号。

　　中国官方在2018年7月底提出了稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的“六稳”政策。作为长期以来拉动中国经济增长的“三驾马车”之一，从中央到地方都将投资作为对冲经济增长压力的重要解压措施。

资料图。张亨伟 摄

　　在稳投资加码、补短板发力的背景下，中国国家发改委近期密集披露重大项目投资和企业债批复。据统计，今年以来，国家发改委批复的重大项目已经超过8000亿元(人民币，下同)。

　　企业债的核准批复也在提速扩容，增加融资供给成为稳投资的重要抓手。7月到8月初的一个月时间内，国家发改委已公示核准了24个企业债项目，合计金额超过1000亿元。

　　从核准的企业债项目看，涉及基础设施建设、交通物流、工业园区居多，此外还有养老产业、棚改、旅游、停车场等和民生相关的专项债。

　　在中国银行国际金融研究所研究员范若滢看来，当下稳投资的重点是稳基础设施投资。随着长江经济带、粤港澳大湾区等一系列重大战略的实施，以及区域协调发展、城乡一体化建设的不断推进，对基础设施项目建设提出了更高要求。

　　业内人士表示，目前中国在稳定高端制造的同时，开始将投资目光转向与民生结合紧密的领域。补民生工程短板，将在未来一段时间成为稳投资与扩张消费相结合的重要抓手。

　　浙江提出，要围绕轨道交通、老旧小区改造、特色小镇等谋划建设一批项目，大力引进外资和央企投资；山东则要求加大基础设施、社会民生、科技创新、新兴消费等新动能领域的投入。

　　据悉，仅老旧小区改造一项，预计全国未来3至5年年均投资额将达到1万亿元左右。

　　中国国家统计局数据显示，2019年1月至7月份，全国共完成固定资产投资(不含农户)348892亿元，同比增长5.7%。其中，高技术产业投资同比增长11.4%，教育投资增长18.5%，卫生和社会工作投资增长4.2%。

　　与此相反，中国在房地产领域的开发投资增速以及房屋新开工面积均略有回落。国家统计局投资司高级统计师王宝滨表示，前7个月，中国在高技术产业领域投资快速增长，社会领域投资继续保持两位数增长，基础设施投资结构继续优化。

　　北京专家分析指出，稳投资的下半场将是便民商业、生态环保、医疗养老等民生项目，也有一大批高精尖产业项目将落地。

　　7月初，国家发改委密集披露了重大投资项目批复的情况。其中，西安市城市轨道交通第三期建设规划，总投资为968.5亿元；神木—安平煤层气管道工程项目，总投资为41.42亿元。仅7月2日至4日，三天披露核准同意的13只企业债总发行规模近750亿元。从发债的用途来看，很多企业债都用于地下管廊、高速公路等基建项目。

　　中国交通运输部部长李小鹏表示，上半年交通投资保持高位运行，供给侧结构性改革持续深化。下一步，要进一步降低物流成本，努力扩大交通有效投资。

　　值得注意的是，除了官方大量投入财政资金精准发力补短板，中国还在积极优化营商环境吸引民间资本和外来资本。贵州省发改委发布2019年第一批重大民间投资项目工程包，向社会资本推介民间投资项目164个，项目总投资1515.24亿元，拟引入民间资本1245.84亿元。

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　　今年以来，中国有关部门出台多项减税降费措施，如下调增值税率、小微企业贷款利息收入免征增值税、扩大小微企业所得税优惠范围等，有效降低了企业负担，进一步释放了民间投资活力。(完)

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