政经人士共话新一轮改革开放 坚持市场化改革方

　　 江阴12月27日 (张文绞)由中国经济体制改革杂志社主办的中国改革(2018)年会27日在江苏江阴召开。来自政界、学界与会人士共话新一轮改革开放，认为坚持市场化改革方向是过去40年改革取得的宝贵经验，也是未来深化改革的指南。  

　　深化改革首要解放思想

　　经济学家、原国家体改委副主任高尚全发表视频演讲指出，中国从计划经济一统天下到计划经济为主、市场调节为辅，从国家宏观调控下发挥市场在资源配置中的基础性作用，到使市场在资源配置中起决定性作用，这一改革过程不是一帆风顺的，每次的突破、创新都是思想解放的结果。

　　经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏通过视频演讲表达了他对市场的新认识。他指出：“以前我对‘国家调节市场，市场引导企业’的经济体制是完全肯定的，认为这是一个市场经济的婉转表达。但在这两年的研究中，我发现这个认识是有偏差的。实际上这种模式虽然看起来是市场引导企业，可市场还是在国家掌控之下，受到了产业政策以及其他行政手段、法律手段等的扭曲，不是一个真正的市场。”

　　深化改革要敢啃硬骨头

　　对于如何在改革中坚持市场化改革方向，中国经济体制改革研究会会长、国家发改委原副主任彭森认为应该从三方面发力。第一要正确处理好顶层设计和试点探索重点突破的关系，发挥人民群众特别是基层在改革探索中的重要作用；第二要处理好改革的问题导向和目标导向的关系，牢记到2020年建成完善的社会主义市场经济体制；第三要处理好依法治国和先行先试的关系，以前讲大胆试、大胆创，未来更要把改革纳入到法治轨道上来。

　　在具体改革内容上，国家发改委原副秘书长范恒山强调，过去若干年改革还不够，或者改了还不到位的薄弱环节，要引起高度重视，下功夫解决。第一是要在构建保障全体社会成员平等发展机会制度上下功夫，改革不合理的城乡分割的户籍制度、赔偿制度，推进城乡资源要素自由平等交换；第二要在构建维护市场规范有序运转的制度上下功夫，前提是要建设比较完备的法治、较高的信用水平；第三要在构建形成有力有为治理制度上下功夫，当前改革仍然面临政府过度作为、强势作为、粗放管理、盲目管理的问题。

　　深化改革要抓自主创新

　　经济改革离不开创新驱动，创新是引领发展的动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。日前举行的中央经济工作会议，将制造业放在2019年经济工作任务的首位，提出加大对中小企业创新支持力度，加强知识产权保护和运用，形成有效的创新激励机制。

　　工信部规划司副司长李北光指出，当前中国在科技创新能力、科技创新效率方面与发达国家仍有很大差距。下一步，要老老实实打好基础，尤其是工业基础，要一心一意抓改革，抓改革创新，尤其是基础创新。因为只有基础创新，实现治理体系现代化才能充分调动广大人民群众的积极性、创造性。

　　值得一提的是，在中国高新技术企业中，民营企业占比超过了70%。国家发改委体改司司长徐善长建议，下一步要积极推进混合所有制改革，形成完善治理、有效制衡、充满活力的现代企业，助力改革走深、行稳。(完)

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