中小企业仍遭三大歧视：身份偏见 门槛壁垒 融资困难

　　当下，各地日益重视企业营商环境建设，但多地中小企业仍反映深受身份、门槛、融资歧视。

　　遭遇“有色眼镜”，民营企业被排斥

　　一些中小企业负责人对半月谈记者说，民营经济发挥的作用日益凸显，民营企业地位也有所上升，但仍有一些地方和单位戴着“有色眼镜”看民企。

　　重庆一位知名民办教育机构负责人说：“我们10年时间为社会各界培训了8万余名学员，受到学员和社会的好评。但因为是民营机构，无论你做得再好，一些领域、一些地区始终无法进入。”

　　对民营企业的身份歧视，不在少数。2018年，重庆市委统战部大面积调查走访发现，一些政府项目为了避嫌，有意设置隐形壁垒，把民营企业排斥在外，以规避所谓“政治风险”。

　　同时，一些科研院所和国有企业按照旧观念来办事，也让民企有被排斥之感。浙江一家密封件企业销售额达到亿元，是行业内名副其实的“隐形冠军”。然而，这家企业在发展路上没少碰到“隐形门”。这家企业负责人告诉半月谈记者，行业内主导方大都是体制内单位，科研院所和国有企业大多有渠道。部分业内主导方至今未能转变计划经济的老思路，与之沟通不顺畅，对接很困难。

　　门槛歧视，人为造成“大鱼吃小鱼”

　　不少中小企业说，现在一些本不需要高门槛和准入前置的政府投资项目和PPP项目，却给中小企业设置了无法跨越的门槛，致使仅有少数大型企业才具备投标条件，中小企业要想承建项目，必须经过大型企业转手并缴纳一定比例的“管理费”，人为造成“大鱼吃小鱼”。

　　西部某知名教育机构负责人告诉半月谈记者，每年各级政府都会投入大量经费在教育领域开展各类培训项目，但一些培训项目要求培训机构必须具备一定数量的教授、副教授，将中小企业“挡在门外”。

　　“实际上，现在是共享社会，很多资源是可以共享的，让中小企业养那么多专家，根本不现实。”这名负责人说，一些高校拿到这些培训项目后，转手分包给了中小教育机构，自己什么都没做，还吃了中间差价。

　　苛刻融资条件滋生“资金掮客”

　　湖北一家水泵生产制造销售企业，年销售额超过2000万元。公司相关负责人介绍，近年来企业每年都自行研发推出10多个产品，使原来售价2万元至3万元1台的单泵，通过技术升级后能达到6万元至10万元。但这样的技术升级，每年需约200万元的研发投入，加上企业正常经营的流动资金需求，企业每年都要在市场上融资。

　　“对于中小企业，一谈贷款，银行就看房产、土地、设备的抵押价值，即便有良好的经营情况、现金流、企业信用、知识产权等，仍无法获得贷款。”这家企业负责人说，金融机构有时还通过各种所谓“金融创新”，让中小企业贷款融资、货款回收周期越来越长，成本越来越高，现金越来越少。

　　由于金融机构和大企业利用身份、规模等因素，对处于市场底层的中小企业融资设置苛刻条件，中小企业由此获得的金融支持非常有限。重庆市工商联提供的一份数据显示，全市民营经济总量占全市GDP比重达到50.5%、交纳税收占比57.6%、吸纳就业占比88.7%，但民营企业获得的银行贷款总额不到银行贷款总额度1/3。

　　福建一家民营企业负责人介绍，有大型国有企业，主动找到民营企业帮忙开办国际信用证、国内承兑汇票等业务，这类金融业务即使经过国企转手加价，融资成本也比民企直接找银行申请便宜，衍生“资金掮客”，民营企业融资成本高企。

　　公平的营商环境是中小企业发展壮大的基础。针对当前营商环境中存在的身份、门槛、融资等歧视，一些中小企业负责人建议相关部门严格落实公平竞争审查制度，全面清理、废止阻碍公平竞争的各项歧视性规定。(半月谈记者 韩振马剑 李劲峰 黄鹏飞)

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