消费升级潜能在哪儿？专家从多个维度探讨消费结构优化

　　3月9日，新京报举办全国两会经济策沙龙，主题为消费升级。B04-B05版摄影/新京报记者 王贵彬

　　消费已经连续五年成为我国经济增长的第一大动力。据国家统计局初步核算数据，2018年我国GDP为90.03万亿元，比上年增长6.6%，全年最终消费支出对GDP增长的贡献率为76.2%，比上年提高18.6个百分点。与此同时，我国的消费增速在放缓，2018年全年社会消费品零售总额38.10万亿元，比上年增长9.0%，这是自2004年以来社零增速首次跌破了两位数。

　　如何看待消费增速的放缓？如何更大范围内激发消费潜力？消费升级有哪些空间？3月9日，新京报举办两会经济策沙龙之“消费升级”，邀请国民经济研究所副所长王小鲁、商务部研究院国际市场研究所副所长白明、中国农业银行北京市分行信用卡中心副总经理闫宇波，从多个维度探讨消费结构优化的空间。

国民经济研究所副所长王小鲁

　　话题1

　　为什么要促进消费？

　　白明：消费在当前的经济形势下能够挑起大梁

　　王小鲁：全世界各国平均的消费率大概是80%左右，也就是说在世界各国的GDP中消费占到了大约80%，投资率或者叫资本形成率大概是20%。我国在改革开放以后，上世纪80年代到90年代平均消费率是62%，资本形成率是37%。这一消费率显然是低于世界平均水平的，但是投资率高于世界平均水平。在这个时期内，我国消费比较低，但是拿出更多的钱进行投资，经济在很长时间内保持了高速增长，这和高投资是有关系的。

　　但是不是消费率越低、投资率越高越好呢？事实不是这样。2000年以后我国出现一个情况，消费率急剧下降，投资率急剧上升，特别是2008年金融危机后，我国实施双宽松的政策，大规模的政府投资加上宽松的货币。2008年以后出现的一个现象是消费率急剧降到了50%以下，投资率上升到接近50%。这么高的投资是不是使得经济增长加速了？事实上没有。2010年以后，我国经济增长在逐渐放缓，一直到现在这个过程还在继续，每年的经济增速都略微低于上一年。经济增长放缓有很多原因，但是一个重要的原因是结构失衡，主要表现就是投资过多，消费不足。投资过多造成了各行各业的产能过剩。有那么多的产能，但是东西卖不出去，消费者没有那么高的购买力，企业投资就很难收回，经济也很难增长。所以说投资和消费还要保持合理的比例。

　　2017年的最终消费率是53.6%，2018年估计会再高一点，但可能还在55%以下，我们的消费率还是过低，投资率还是过高。为什么会形成现在这样一个局面？因为我们投资率很高，投资过度了，只能靠外需来拉动增长，外需又在逐渐变软。未来的增长靠什么？恐怕很大程度上要靠消费来支撑，但是现在仅有的50%左右的消费率很难支撑一个强有力的经济增长，所以需要继续推进改革和结构调整，使消费率恢复到合理的水平。

　　白明：消费在当前的经济形势下能够挑起大梁，我们知道拉动经济有三驾马车，消费这驾马车承担得更多了，其他的两驾马车出口与投资相应的自由度就大了。如果说消费上不去，经济又不能下滑，这时候就要挤出口。国际市场形势不好，即使想尽一切办法，甚至在国际上削价竞争，我们的出口效益也很难上去。从国内来讲，投资在相当长时间内是拉动中国经济的主干道，确实立竿见影，但是也带来了很多问题，过剩产能、重复产能、低回报、低效益，在这种情况下，当前中国正在进行供给侧结构性改革。

　　中国的扩内需与进口相结合，但中国老百姓扩内需，有一部分需求是由外国的厂商来满足，相当于我们的需求给了外国企业，给它们发展机会，这个怎么理解？在经济全球化的时代，从比较利益的角度来看，“两利取其重，两害取其轻”。从国民经济未来的发展循环来看，我想未来不仅是体内循环，中国经济还应该有体外循环，特别是中国是贸易大国、经济强国，要提升国际话语权。我经常讲一个例子，中国老百姓需要钢笔了，国内是铅笔厂多，要不要建很多钢笔厂呢？未必。我国跟韩国签协定，买韩国的钢笔，韩国也别建那么多铅笔厂了，来拉动中国铅笔的消费，这实际上是经济的体外循环。这其中也可以拉动国内消费。

　　另外，在经济全球化的时代，价值链是一条高速公路，有国外段和国内段，进了中国的海关就相当于进了高速公路的中国收费段。海外产品进到中国市场之后，它的零售、批发、售后服务、配件供应，相应的衍生品开发又是一个中国段的附加值。我们在山下买矿泉水1块钱一瓶，山上就要10块钱。山下是按照商店合理的利润设定的合理价格，但是山上卖到10块钱，那增加的9块钱是挑夫赚的，也是合理的。中国在进口与消费中，要争取赚到那9块钱。

　　话题2

　　如何促进消费？

　　王小鲁：政府的支出结构要调整，高房价、现行户籍制度也影响了消费

　　王小鲁：首先，政府的支出结构要调整。过去很长一段时间，我国各级政府都特别注重投资，政府的投资率很高。2017年国有控股企业加上各级政府投资总共大致是23万亿元，但政府财政支出用在公共医疗、公共教育、社会保障方面的公共服务和保障支出不到7万亿。一个是23万亿，一个是不到7万亿。政府用于公共服务和社会保障的支出尽管过去几年在不断增加，但是总量上看还是偏少。这样一个政府支出结构对居民消费也会有影响，没有好的公共服务和社会保障，居民消费必然也会受到影响。未来怎么鼓励消费？我觉得一个重要的方面，就是政府需要调整投资和消费支出的结构，要加大公共服务和社会保障方面的支出，减少投资支出，当然也包括减少“三公消费”、减少用于自身行政管理的支出等。

　　第二个问题，高房价影响了消费。国际上一般认为房价收入比3-5倍比较合适，也就是说三到五年的家庭平均收入可以买一套房子，我国平均的房价收入比是10倍左右，大城市是几十倍，甚至可能上百倍。这么高的房价必然影响消费。要买房子，不敢消费，不光自己不敢消费，可能父母也要省吃俭用想办法帮你买一套房子，甚至爷爷奶奶也要出力。所以我国储蓄率非常高，消费率特别低，这跟房价也是有关系的。而且高房价还影响了收入分配。买不起房的人，房子变成一个沉重的包袱，或者买了一套房要花几十年还房贷；但是手里有十套、二十套房子的人收入增加太轻松了，房子搁那儿隔几年又翻一番，这就是不合理的收入分配。

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