山西太原医养产业：社会资本投入呼声大落地少

　　 太原12月20日 (范丽芳)20日，山西省太原市卫生计生委和太原市民政局联合召开医养结合工作推进会。太原市卫生计生委工委书记、主任宫殿元坦言，目前医疗、养老机构多以政府举办为主，投入有限；为社会资本预留的1560张床位投入呼声大、落地少。

太原市卫生计生委工委书记、主任宫殿元坦言，目前医疗、养老机构多以政府举办为主。　陈哲 摄

　　老龄化是目前中国许多城市都在面临的问题，而且正在加速向深度老龄化发展。截至2017年底，太原市60岁以上老年人口已达到67.79万，占总人口的15.48%，65岁及以上人口达44.21万，占总人口的10.09%，患有慢性病的老人接近44万，失能、部分失能老人近2万，具有未富先老、高龄化显著、城乡反差大、发展不均衡、抚养比高、家庭小型化、少子化老龄化明显等特点。

图为养老机构代表发言。　陈哲 摄

　　目前，太原市养老模式基本以“9073”或“9064”为主，也就是约有90%的老人选择居家养老，6%－7%的老人选择社区养老，3%－4%的老年人选择在机构中养老。

　　与不断增长的老龄化数据相比，该市医养产业发展压力巨大。除产业基础薄弱，还面临服务功能层次低、人才缺乏的问题。公开资料显示，该市养老机构以养老院、日间照料中心、农村敬老院等为主，医疗机构大多数也是和养老机构签订初步协议，设置一些老年人便捷通道，能够为老年人，特别是失能失智老年人提供预防、治疗、康复、护理一体化接续性服务的机构不多。此外，因职业认同度低、社会地位低、劳动强度高等问题，专业化的健康养老管理、技术人才严重缺乏。

　　2017年，太原市政府曾下发相关文件，要求居家和社区养老服务供给模式在以政府为主导的同时，要发挥市场推动作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。但宫殿元透露，目前社会资本投入呼声大、落地少，全市的健康养老产业，单从占经济总量的份额上说，仍停留在初级层面，还不能称其为产业。

　　“我们必须加快健康老龄政策研究、力促健康老龄制度设计、健全健康老龄服务体系、落实健康老龄政策措施，满足老年人多层次、多样化的健康养老服务需求。”宫殿元称，医养结合，养为基础，医为支撑，重点在结合。

　　近年，该市养老机构逐渐形成综合医院老年康养、精神专科医院办养老、养老机构办医疗、医养联合体协作、家庭医生签约等模式。

　　根据规划，太原市将重点做好老年人的健康管理和疾病预防；对于失能、失智老人、经济困难老人，优先入住政府举办的医养结合机构；同时，加强老年医学、康复等专业人才的培养和培训。

　　会议现场，太原市卫生计生委和民政局联合公布13家首批医养结合示范单位名单。(完)