为何此次行邮税调整税目三税率维持不变？财政部回应

　　中新网4月9日电 国务院关税税则委员会8日发出通知，自9日起，行邮税税目一、二的税率分别由15%、25%调降为13%、20%；税目三的税率维持50%不变。对此，财政部副部长邹加怡表示，税目三涵盖的是烟酒、首饰、珠宝玉石等奢侈品。这类别商品主要是一些奢侈性消费，对日常的人民群众的生活影响不大，不是鼓励消费的方向，所以对第三类物品没有采取减税的措施。

资料图：中国财政部副部长邹加怡。 中新社记者 骆云飞 摄

　　国务院新闻办公室于2019年4月9日(星期二)上午10时举行国务院政策例行吹风会，请财政部副部长邹加怡、国家市场监督管理总局副局长甘霖和国家发展改革委副秘书长周晓飞介绍推进“放管服”改革优化营商环境和调整进境物品进口税有关情况。

　　会上有记者提问：本次行邮税调整仅调降了税目一和税目二的税率，税目三的税率维持50%不变。请问这样做的主要考虑是什么？

　　邹加怡回应，行邮税是对个人携带进境的行李，主要是自用物品，还有邮递物品征收的综合税率，包括关税、进口环节增值税和消费税。行邮税的目的主要是为了让征税更加简便，所以对个人携带入境的行李和邮递物品适用行邮税有两个原则，一是自用，进境的目的是自己用，二是合理数量，属于合理范围内，对于我国居民旅客个人携带进境的行李物品免税额度为5000元人民币。

　　邹加怡补充，这种简易税率和一般货物进口的进口环节税有比较大的区别，行邮税是不能一项一项与同类进口货物的税率一一对应，因为进口货物是按税目归类的，每一种货物都有它对应的税率，关税是不一样的。

　　邹加怡指出，行邮税为了征税简便，是一个综合税率，所以它把所有可以通过行邮渠道入境的物品分了三个税目，税目一、税目二和税目三，税目一和税目二主要涉及的是和我们日常生活关联度较大的日常消费品，比如食品、饮料、药品，还有电器、纺织品等，是面向广大消费者的。税目三涵盖的是一些烟酒，还有贵重首饰和珠宝玉石，高尔夫球及球具等这样一些奢侈品。税目三的行邮税构成中，消费税占的比重比较高，因为它是奢侈品，不是日常生活用品。

　　邹加怡称，这次制造业增值税税率从16%减到13%，减3个百分点，对第三类物品行邮税影响相对比较小，因为这档物品进口环节增值税在50%的行邮税税率里面占的比重相对来说比较小，因此对行邮税综合税率相对影响不大。对于与归入行邮税税目三物品同类货物的综合税率，因增值税的下调它略有下降，但是不同的货物综合税率不同，跨度在20%-150%左右，现在对关税、进口环节增值税和消费税合并征收的行邮税税率是50%，仍然在这个跨度里。

　　“我们认为，增值税的下降对归入行邮税税目三物品同类货物综合税率的影响不大。同时，这个类别的商品不属于我们鼓励消费的商品类别，因为这一档基本上都是征消费税的，主要是一些奢侈性消费，对日常的人民群众的生活影响不大，也不是我们鼓励消费的方向，所以我们对第三类物品没有采取减税的措施。”邹加怡说。

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