统计局解读11月就业形势：城镇调查失业率稳中略

资料图。 记者 张勇 摄

　　 12月14日 据国家统计局网站消息，国家统计局人口和就业统计司司长李希如今日解读11月就业形势。他分析认为，城镇调查失业率稳中略降，就业结构不断优化，企业就业人员周平均工作时间有所上升，劳动力市场岗位供大于求。

　　李希如表示，11月，在国民经济总体平稳的大背景下，我国就业形势继续保持稳定，稳就业政策效应初现，双创带动就业能力进一步增强。

　　城镇调查失业率稳中略降

　　今年以来，党中央、国务院持续加大稳就业政策力度，围绕保就业、促就业，出台了稳岗就业、创新创业带动就业、就业帮扶和服务、就业保障等一系列政策措施，确保了就业大局的稳定。11月，全国城镇调查失业率为4.8%，比上月和上年同期均下降0.1个百分点。分年龄看，25-59岁劳动年龄人口是参与社会经济活动的主力军，其失业率继续稳定在4.4%的较低水平。高校毕业生的就业状况也好于往年，20-24岁本科及以上受教育程度人员失业率比上月下降1.8个百分点，比上年同期下降2.1个百分点。

　　就业结构不断优化

　　近几年，第三产业增加值占GDP的比重持续提升，由于第三产业拉动就业能力更强，它的快速发展为社会提供了大量的就业岗位。2012-2017年，第三产业就业人员比重已从36.1%提高到44.9%。随着创新驱动发展战略的深入实施，创新创业环境得到进一步优化，以网络平台型就业为代表的新就业形态不断涌现，吸纳了大批就业人员。1-9月，全国新设私营企业469.4万户，占新设企业总数的93.7%，平均每天新设1.72万户。11月，城镇私营企业和个体工商户就业人数比上年同期分别增长6.3%、5.7%，占城镇全部就业人员比重分别提高1.2、1.0个百分点。

　　企业就业人员周平均工作时间有所上升

　　企业生产经营总体稳定。11月，企业就业人员周平均工作时间为46.2小时，比上月增加0.1小时，较上年同期增加0.3小时。其中私营企业就业人员周平均工作时间比上月增加0.1小时。

　　劳动力市场岗位供大于求

　　1-11月，全国城镇新增就业人数1293万人，同比增加13万人。人社部公布的100个城市公共就业服务机构市场供求数据显示，三季度人力资源市场求人倍率为1.25，招聘岗位数量大于求职人数，人力资源市场供求基本平稳。

　　由于国际形势存在不确定性因素，将对部分企业的生产经营和用工造成影响，未来就业形势面临一定压力。今后一段时期必须把稳就业放在更加突出位置，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，支持企业稳定岗位，促进就业创业，进一步化解就业结构性矛盾，确保就业形势持续稳定。

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