专家：人口普查“查房”与房地产税没有直接联系

　　人口普查要“查房”意味着房地产税要来了？

　　“第七次人口普查还‘查房’，将为征收房地产税铺路”的消息今日刷屏了。

　　事情起因是据媒体披露，上海市第七次全国人口普查嘉定专项试点工作正式启动，入户调查主要内容包含住房情况。而此前，深圳市统计局发布的2019年工作思路也显示，该市已经主动承接第七次全国人口普查(房屋普查)试点。

　　人口普查不止查人还“查房”，随即有观点认为“这将对房地产税征缴提供必要的数据支撑。”由此引发热议。

　　房地产税与第七次人口普查到底关系大不大？为什么如此受关注？　　

　　国是直通车 侯雨彤 制图

　　专家：没有直接联系

　　华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康说：“房地产税的出台，不动产的基础数据是必须做扎实的。人口普查得到的房产信息不能成为房地产税征缴的数据支撑。”

　　中国社科院人口所社会保障室主任陈秋霖指出，部分人看到“深圳市主动承接第七次全国人口普查(房屋普查)试点”的新闻，从字面上可能分析“房屋普查”的范围要大于此前人口普查登记内容中的“住房情况”，认为不止包含住房还包含其他的房屋信息，这是容易引发市场联想的一个因素。

　　“类似房屋普查工作的开展，有利于相关部门掌握宏观经济数据，更好进行调控，未来可能会将其发展为长效发展的机制，这是一个趋势。但具体‘住房情况’与‘房屋普查’的执行情况区别未明确，不必过度解读。”陈秋霖说。

　　“房地产税问题一直是市场关注的热点问题，房地产税的出台有可能直接影响众多手持房产的人的利益，持有房产者可能需要缴纳一定税款，所以大家对这个问题很敏感。而房地产税的出台，势必需要一定的房产数据信息，此时人口普查中强调了对房屋信息的普查，也就容易会让市场有所联想。”中原地产市场研究部总监张大伟对国是直通车说。

　　张大伟指出，这两者并无直接联系。“房地产税出台所需的相关房产信息，可以依托‘不动产登记联网’以及‘房价动态评估体系’实现，人口普查基础下对房屋和住房情况的调查，势必不如这两者更细致全面，不能将人口普查中的房屋数据信息视为是给房地产税出台铺路。”

　　据悉，不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网，目前全国335个地市、2853个县区都设立了不动产登记办事大厅，8万多一线登记工作人员平均每天为30多万企业和群众提供不动产登记服务。

　　而人口普查基础下对房屋的调查，则并没有这般详细。以2010年的第六次人口普查为例，当时关于住房，受访者只需回答家里住房间数和建筑面积，无需回答有几套房，被问及此类问题，受访者有权拒绝回答。

　　房地产税还需充分准备

　　实际上，每隔一段时间，房地产税的出台就会被提出来热议一番。

　　外界为何对房地产税的具体出台日期长期保持关注？

　　“房地产税落地的影响范围很大，所受关注度也比较高。”在张大伟看来，房地产税一旦落地，就标志着政府宏观调控出现标志性转向，不同于以往主要集中在交易环节的宏观调控，房地产税的出台会使持有房产的人即便没有买卖，也要按照规定情况交税。

　　“房地产税距离出台越来越近了，这是共识。”张大伟表示，具体体现在两方面，其一，作为出台新税种所必须的数据支持，不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网；其二，官方提及房地产税的频次也越来越多，重视程度不断提高。

　　《2019年政府工作报告》将《2018年政府工作报告》中“稳妥推进房地产税立法”改为“稳步推进房地产税立法”。

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　　贾康在今年的博鳌亚洲论坛上表示，从“稳妥”到“稳步”，改了一个字，意在稳字当头，不能操之过急。但是，“稳步”比“稳妥”更接近于实操。“要迈步子了，不仅强调稳，还要有步骤，从这个意义上体现房地产税距离立法和启动更接近了。”贾康说。

　　张大伟则指出，房地产税作为构建长效机制的重要一环，同时作为一个全新的税种，前期调研和后续的立法步骤都还需要时间做充分准备。(杨佳欣)

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