是衰败？照旧新生？庞大挑战“拷问”着中国小镇

　　中国小镇，在都市化的行程中走到了一个十字路口。

　　又一轮都市化正全面展开，多半会热，都市群热，都会圈热，正泛起一连升温的成长势头。一二线都市抢资源，抢土地，抢人才，一浪高过一浪；省会都市为晋升首位度纷纷在做概略量，合肥、成都、西安、济南先后举办了扩容并托管的处所摸索；中心都市、节点都市在竞相赶超，万亿俱乐部在敞开派别。

　　都市化另一端的中国小镇，全然是另一番景物：有专家统计，在2000-2010年人口普查期间，39007个镇一级行政单元中，19822个呈现人口淘汰。人口流失严重，人居情况退化，成长动力不敷，财富竞争力弱，基本设施欠账多，民众处事严重滞后……小镇在急剧分化中漫漶出日渐浓郁的落寞与苍凉。

　　衰败？照旧新生？一个庞大的挑战在拷问着无数的中国小镇。　　

　　无人机拍摄的 浙江省温岭市 石塘镇小箬村 王华斌/摄

　　融入都会圈层，搭上成长快车道

　　斗转星移，一个新兴中的“圈层经济”已赫然在目。都会圈、都市群，业已成为都市化成长新的主体和单位。

　　从集聚到扩散，从虹吸到辐射，一个可贵的汗青性契机，终于向着中国小镇敞开了它的大门。精准定位，尽力融入，即是小镇在这个圈层经济中的伶俐决议。

　　我们看到，基本设施互连互通、共建共享，正重构着小镇的投资情况。

　　要想富，先修路。回望中国大地上许很多多的古镇，都能从水陆船埠的变迁中依稀辨析其起落浮沉的印迹。今天中国，区域一体化的第一步，也是从基本设施迈开。单看京津冀，短短5年间，最大的变革正是交通：国度高速公路网7条首都放射线北京段全部建成，北京都市副中心与河北廊坊北三县交通一体化架构日益清晰，京津冀“1小时通勤圈”初露眉目……小镇，也由此拥有了更多的存在感、参加感。

　　我们看到，大中小企业、财富链环节的意会成长，正重塑着小镇的财富生态。

　　冲破地区支解，排除市场壁垒，在一个更宽大的区域平台上谋篇机关，让每一根财富链条、每一个企业集群、每一方经济板块自由伸展，这是圈层经济的题中应有之义。由此，我们看到了大中小企业协同创新、共享资源、融合成长的活跃愿景：以敦促都会圈内各都市间专业化分工协作为导向，敦促中心都市财富高端化成长，夯实中小都市制造业基本，一般制造业和零部件出产向周边小城镇垂直转移，落地生根。

　　我们看到，区域相助一体化的名堂指向，正引领着小镇的成果重置。

　　泽润于都市群都会圈的赋能，小镇在新体系的构筑中，鼓荡起宏愿勃勃的成长自信，在区域性嵌入中，重识了本身的代价。带着本土的特色，张扬天禀的优势，重置着本身的成果，从而更有力地承接多半会的财富分工和成果疏解，小镇刷新着本身在出产、消费、畅通等方面的市场形象和创业情况。

　　笔者不久前考查过上海枫泾。古镇趁势而上，推出长三角路演中心，尽力打造出“一个打破行政与空间限制，跨地域、跨市场、跨要素的创业者憧憬、投资者便利、要素生意业务便捷、商品展示充实的成果性平台”。其宏愿，是要“把长三角装进小镇”。

　　中国小镇，终于品尝到了都会圈层的成长红利。

　　接轨村子振兴，共创共享一体化

　　村子振兴计谋的出台，给无数为边沿化、空心化、原子化所困扰的乡村，带来了一束光辉灿烂的但愿。但它于小镇成长，是不是另一重对冲？

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　　显然，这是一种误读。村子振兴的根基路径正是城乡融合成长，小镇与村子地区相邻、人缘相亲、文化相融、经济相通，在促进将来城乡新型成长名堂构建中被寄予热望。

　　民众处事城乡联通，小镇是关节，是焦点。小镇多为内地农村经济、文化和糊口处事中心。医疗、文化、教诲的成果辐射，商业、信息、金融的能量通报，当局对农夫的各类扶持，都市与村子的共生成长，都有赖于小镇的作为。在枫泾访谈中，镇党委书记张斌于此有深切感觉：“我们假设把民众处事装在一条船上，沿着河送到农村。到了农村今后，溘然会发明，这个船没法靠岸，因为没有船埠。这个船埠，就是小城镇建树。小城镇衰弱，村子振兴就没有落脚点。”

　　返乡创业已见潮头，小镇是平台，是基地。都市劳动麋集型企业转移村子，各路成本浩瀚创客上山下乡，第一代农夫工回归家乡，都给小镇注入了源源活水和勃勃朝气。　　

　　2019年6月15 日，位于福建省 连江县黄岐半岛 的山海举动小镇 正在建树中

　　村子振兴计谋实施，小镇是龙头，是引擎。财富融合、兴镇带乡，小镇凭借财富布局、交通网络、民众处事体系、资源要素聚积等方面的优势，可以充实释放对村子的吸纳力和辐射力。同时，就近都市化、当场都市化，也是村子振兴的一个自然取向。当年江西宜春的新村镇建树，就是中西部就近城镇化的有益摸索：以集镇为中心、民众处事向镇周边村子延伸、在集镇1公里范畴内形成“镇村联动”。它制止了农夫“被上楼”，也利便了农夫回乡创业，享受城镇民众处事。尚有华西村、西辛庄那些“明星村”，正是在追赶都市、看齐都市和逾越都市的历程中，铺展出一条条富有村子特色的当场都市化阶梯。

　　深耕特色小镇，培养生长新生态

　　浙江一马当先，特色小镇异军突起。相关政策麋集出台，各地当局高调跟进，千企千镇联袂共进，蹊径图时间表也日渐明了。孰料欲速不达。在几番敲锣打鼓火上浇油中，人们蓦地警觉，多地特色小镇崛起之路已经走偏。一拥而上，盲目跟风，争相戴帽，拔苗助长，房地产化、政绩工程化现象愈演愈烈，最终跌入了“小镇成长陷阱”：空心化，同质化，泡沫化。特色小镇往那里去？

　　其取向自应不拘一格。

　　浙江省特色小镇有其奇特的块状经济的财富基本，其他处所很难复制。具有明晰财富定位、文化内在、旅游和必然社区成果的非镇非区创新创业平台，也难以让外人参透个中玄妙。特色小镇与特色小城镇的观念夹杂，也有意无意中变成误导。“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”，浙江的创新不行照搬照套，复制粘贴。建制城镇，特色小镇，村子集镇，其特点，其路径，其取向，各各差异，应有清醒的决议。

　　其生长还当行稳致远。

　　财富化、特色化、生态化，当是小镇成长的正途。财富要有根。浙江从“一村一品”“一乡一业”成长到家产区、开拓区、高新区，形成很多块状经济体和区域财富群，其内核已显特色小镇之眉目。特色要有品。在差别定位、财富细分、错位互补成长中凸显奇特焦点元素和奇特格调气韵。生态要有群。群是财富集群，是区域网络，是共生体系。出产、糊口、生态一体共建共享，财富与文化、旅游、社区成果殽杂叠加，这是特色小镇的新型空间，也是特色小镇的独占魅力。

　　其空间还须尽力开辟。

　　回望沿海地域星罗棋布的专业小镇，书写出一页页市场经济先行者的成长传奇，推涌出珠三角、长三角地皮上图画般的创新场景。如今已到转型进级时刻，它们正罗致特色小镇的启示，顺应城镇演化的纪律，跟进公众憧憬优美糊口的需求，在产城一体、城乡统筹、创新驱动、文化引领和生态优先的理念践行中，开创更为美好的小镇愿景。

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　　瞻望特色小镇的实践走向，资源主导型、交通关节型、专业市场型、旅游休闲型、文化创意型、边贸港口型、异地养老型等特色纷呈，支点应转向市场。从理念创新，到路径创新，再到形态创新，特色小镇可以走得更远。

　　美国粹者杰克·舒尔茨曾对美国三次人口迁移的潮水有精到的阐明：第一次从小城镇和农村到都市；第二次从都市到郊区；第三次从郊区到繁荣的农业小镇(村子都会)。“小城镇乐成的泥土就和环绕着美国中心地带的泥土一样肥沃。”从世界范畴看，特色小镇依然有其光亮的前途。

　　凝视当下的都市化中国，小镇的新生举目可见，小镇的分化日趋剧烈，小镇的衰落也不容回避。

　　我们不能轻忽小镇的成长逻辑。资源是小镇的基石，财富是小镇的支撑，人口是小镇的活力。小镇的成长逻辑，就源于小镇资源的整合、财富的生长、人口的活动。

　　我们不能株守既有的都市打点模式。如何打破壁垒森严的都市品级打点，超过因资源设置权力与行政级别挂钩导致的庞大成长鸿沟？这是小镇可一连成长的改良课题。

　　我们也不能抱持单一的经济增长视角。小镇是一个社会。尤其在远离中心城区的村子要地，在缺乏特色优势的贫困地域，大量的小镇还要拓展政治、生态、文化和糊口的各项成果，继续起村子地区处事中心的脚色，从而彰显其不行替代的社会代价。

　　小镇不死，它将生生不息，永续时代传奇。

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