大杨树法庭何以炼成全国先进法庭
□ 本报记者 史万森
在内蒙古自治区鄂伦春自治旗,大杨树镇是个大地方,它管辖着近20万人,占全旗人口的80%。正因为如此,大杨树人民法庭是全旗、也是全呼伦贝尔市最大的派出法庭,现有在编干警5名,其中员额法官3名。2018年,被最高人民法院评为全国优秀基层人民法庭。
鄂伦春旗法院党组成员徐庆国是大杨树法庭的庭长。“法庭法官每人每年办理将近300起案件,开庭、审判、文书制作、扣押、送达、执行、上诉都是办案法官一个人完成。法官、干警的压力虽然大,但去年办理的850件案子没有一件发回、改判或重审。”徐庆国说。
人少就更要合理安排使用。别看是派出法庭,一整套规章制度毫不含糊,从立案、分案到案件质量,从绩效考核到奖励惩罚都有严格规定。通过规范化管理,最大限度地发挥干警的工作能力和水平,调动了大杨树法庭干警的工作积极性,加班加点已经成为常态。
2017年,开年案子就比较多,到了3月就已经达到160多起,5月时,案件已经超过200件。大杨树法庭副庭长李凯告诉记者,一天6个庭,从早开到晚,开完庭还得加夜班梳理案件、制作文书,做梦都在办案子。
2月的一天,开完庭脑袋不小心在卷柜上磕了一下。当时李凯也没在意,后来有些头痛,他以为是感冒了,就吃感冒药,也不管用。5月时,他的右眼开始出现水波纹。到医院一检查,发现脑腔内有大量淤血。大夫让他回家平躺,不要动也不要开车,让他赶快到黑龙江省哈尔滨市的医院做手术,否则会有生命危险。
大夫说,一般来说磕碰一下不是什么大事,只要休息好就会自行痊愈,而李凯因为办案太累、压力太大,才使情况逐步恶化。手术后休息期间,李凯还在给徐庆国打话,说那些案子还在他脑里,过了审限怎么办。听得徐庆国直掉泪。
余继林是从另一个法庭调过来的法官。“刚来的时候,徐庭长一下子抱给我三四十件案子的案卷,我原来那个法庭,全庭一年也就七八十件案件。”余继林说,为此,他专门回院里向院长告了徐庆国一状。
说起这些,余继林嘿嘿一笑说:“原来没见过这么多案件,办起来确实有些吃力,经过在大杨树法庭的磨练,现在感觉轻松多了。”
副庭长刘亚东告诉记者,案子判决后,法官要送达,要跟踪当事人督促履行,缓解执行压力,保证当事人权益的实现,维护法律公信力。过去路不好,坐在庭里的那辆“2020”吉普车上,能把饭颠出来。车过不去的地方,就得步行送达。
“现在路好走了,但村屯比较分散,十来户一个屯,最远的离法庭有50多公里。虽然都有手机,但有的能打通,有的很难打通,特别是那些欠钱的人。没办法,还得去找,一次又一次,耗费大量人力物力。”刘亚东说。
大杨树镇除了人多,镇情也复杂,21个行政村,有内蒙古大兴安岭农垦管理局、大杨树林业局、黑龙江大杨树农垦管理局三家大企业,下面有8个农场,还有一个民族乡。人员结构也复杂,南来北往的全有。
案件数量大,案情越来越复杂,越来越不好认定,审理越来越难。忙碌的办案之余,几名法官经常在一起探讨案情,取长补短,相互学习提高。
徐庆国说:“大量的案件我们尽量做庭前调解,调解了的案子我们不做记录,也不统计在办案数量里。”
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