破解农村公路“四难”问题（代表之声）

　　农村公路是农村重要的公益性基本设施，在交通运输业中发挥着重要浸染。但跟着农村公路出格是村道的快速成长，一些抵牾和问题也逐渐凸显。

　　就我调研的环境看，今朝农村公路成长存在“四难”逆境。一是路网布局不完善，部道路段通畅难。今朝，农村仍有部门“断头路”没有买通，部门群众出行和运输还需绕道或走“转头路”，成为农村公路的“中梗阻”。另外，有些农村公路宽渡过窄，还存在大部道路面宽度只有3.5米的村道，常常造成拥堵。

　　二是养护资金缺口大，大中修实时跟进难。跟着农村经济的成长，客货运输量迅速增长，农村公路成为内地经济成长的交通要道。但由于农村公路设计尺度低，先天不敷，加上车辆超载超限，损坏严重，又无资金实时修复，仅靠填填补补，委曲维持通行，无法彻底修复而长时间无法通行。

　　三是事权与财权不匹配，养护责任落地难。农村公路实行“省级指导，市级查核，县为主体”的养护打点体系和“县为主体，国省补贴”的投入机制，但由于县级财务有限，导致养护责任体系难以落实到位，农村公路建树养护责任体系在焦点环节处于“挂空挡”的状态，一些处所的农村公路甚至陷入“有人建，无人养”的困境。

　　四是路政打点不到位，路产路权维护难。超限超载行为依然是头号“公路杀手”。公路沿线村民缺乏爱路护路意识，在农村公路修建节制区内哄搭乱建、摆摊设点、倾倒垃圾，甚至工钱损坏农村公路设施等现象时有产生，少少数路段甚至形成公路街道化态势。

　　针对农村公路建树打点养护的近况和突出问题，发起构建县级当局主体认真，县乡配合落实的建管养责任体系，由县级当局作为农村公路建树、打点、养护事情的责任主体，县乡两级作为农村公路的打点养护责任主体。以省为单元成立农村公路大中修、水毁灾害规复重建基金，提高危桥、安保、渡改桥的补贴尺度，确保路网体系完善流畅。成立乡镇交通打点机构，确保农村公路打点体系在乡镇落地，切实包袱起辖区内村子公路的养护打点职责。

　　另外，还应继承保持农村公路建树力度，不绝完善农村公路路网体系。凭据循序渐进的原则，保持农村公路适度的建树局限和力度，进一步完善农村公路路网体系，全面消除县与县之间、乡镇之间、村与村之间的“断头路”。凭据“加宽、连通、完善安保三同步”的原则，成线成网，提高农村公路通行本领，确保具备条件的行政村开通客班车。

(责编：马昌、袁勃)

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