让小窗口紧贴大市场（人民满足的公事员）

　　“看到本身注册过的企业招牌，就像瞥见本身接生的小孩一样。”上海市浦东市场禁锢局注册许可分局三级高级主办徐敏，在注册岗亭一干就是26年。

　　注册窗口是市场准入的第一道窗口。1993年，徐敏成为注册窗口的一名新兵，认真为企业提供咨询、奉告治理流程、受理审核申请案，办出一张张营业执照。

　　坐在不敷一平方米的小小窗口前，欢迎来自各地的投资创业者，徐敏深深感觉到1990年起浦东开拓开放的强大吸引力。徐敏事情中秉持的理念是，“碰着吃禁绝的环境，不能简朴说‘不可’，而是要尽大概办理问题。”

　　2015年7月，来窗口申请挂号的一家初创企业注册申请表中，“工位”这一“异常”内容引起了徐敏的留意。“工位挂号”在企业注册中并无先例。“不能简朴说NO。”徐敏抉择进一步核实环境。几天后，徐敏到企业调研，她一边调研一边琢磨，“能不能将‘工位’作为企业的注册地挂号，淘汰初创企业的成长本钱？”说干就干，徐敏带队与打点方、初创企业座谈，开展可行性方案研究，并多次向分局相关率领和市级业务部分讲述。最终，浦东市场禁锢局在张江高科技园区试点“工位挂号”。以后，“工位挂号”在浦东逐渐铺开……

　　徐敏泛泛喜欢琢磨事儿，“奈何才气让企业服务顺利一点？”她一直在思考这个问题。每当有企业办证碰着坚苦，徐敏就给本身部署特别“作业”：找原因、查资料、请示率领、请教上级业务部分、咨询相关单元，进而归纳总结最有效的办理方案。针对更多疑难杂症的“药方”，她记了一本又一本；有人打趣说，徐敏是开了“专家门诊”，不少企业称她为“注册窗口的‘金牌店小二’”。

　　2017年起，部门园地涉及改革，落户这些处所的企业来办注册，要提交巨大的园地质料，相关企业颇有牢骚……为此，徐敏提出“实地存案”制度，事先对共性的园地及相关质料举办审核，企业只要带着园地租赁协议就能举办注册。

　　上海自贸试验区扩区今后，浦东又一次迎来企业创办潮：注册窗口经常排起长队咨询质料筹备问题。“许多问题具有共性。”徐敏牵头梳理了大量挂号进程中需要企业自行筹备的文件质料，在此基本上建造企业挂号的“类型性文本”，“让申请人可以拿来就用。”企业实现了加入治理，一次办成。

　　2019年头，常有非法分子冒用别人身份证，“被股东”“被法人”等问题为社会遍及存眷。“假如能及时将身份证信息与公安局的数据库举办比对，就能从源头上杜绝这一现象了。”于是，徐敏带着事恋人员接洽企业处事中心，很快实现了身份证长途认证，又一项新办法获得施行。

　　据统计，近5年来，徐敏地址的浦东市场禁锢局先后推出了浅易注销、证照疏散、一企一证、“互联网+信用禁锢”等“放管服”改良办法120多项，个中88％已形成制度文件，近50％已在全市以致全国复制、推广。

　　“我们是和企业贴得最紧、与市场离得最近的部分之一。就像攻击钻的钻头，找到改良的突进点，就要奋力向前，改良的力度就表此刻我们身上，没有丝毫来由可以懈怠。”这是徐敏挂在嘴边的话。

(责编：岳弘彬)

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