“平安指数”引导精准防控（下层管理新实践）

　　为做好群防群治，上海闵行区每半年宣布一次“平安指数”，把社会治安的真实环境与直观变革果真展示，敦促各方努力投入社会管理。同时，操作信息化手段创新管理方法，整合治安新气力，加强治安防控的整体性、协同性、精准性。

　　1月5日，一场“平安指数”宣布会在上海市公安局闵行分局进行，全区2019全年的110报警数据被归纳统计，形成了一张张热力求与排行榜。

　　全区早岑岭那边最堵？纠纷类警情为何占比很高？骗财骗类报警中哪种骗术最容易得逞？一张张PPT划已往，藏在报警电话大数据里的社会治安难点，一一泛起。

　　2017年起，闵行区每半年宣布一次“平安指数”，迄今已经是第六次，以“案发舆图”“词频阐明”“排行榜”形式把社会治安的真实环境与直观变革展示给干部群众，让各方努力投入社会管理的同时，全区110报警总量从2016年的73.7万起降到2019年的48.7万起。

　　一张排行榜，倒逼办理小区治安恶疾

　　2017年第一次“平安指数”宣布时，最受瞩目标是一张“最受小偷接待小区排行榜”，从2015年到2016年上半年，这个榜单上的第一名都是“上海康城”。

　　连登榜首有因可溯。“上海康城”地处城乡接合处，是上海全市最大居住小区，298栋楼宇，1.2万套住房，近5万住民，围着小区跑一圈，3.2公里。如此巨大的社区业态，工作自然不少，群租、入室偷窃、邻里纠纷……乱上加乱的，尚有因业委会与物业之间有抵牾，小区建成时投入利用的107个监控探头大部门损毁，能用的不到20个。

　　作为民众安详的首要责任单元，闵行分局憋着一口吻。排行榜一出，憋气的就不止公安部分了，“上海康城”的住民们，谁也不想本身的小区背上这么一个名号，社区民警和居委干部屡次见面做事情，近十年谈不拢的维修基金“解冻了”。

　　2017年，1946只新监控探头进了“上海康城”，6名社区民警一个点位一个点位配置。当年，“上海康城”入室偷窃发案数就从前一年的上百起降到了23起，到2018年，更是降到了只有4起，榜首“拱手让人”。

　　因为这张榜单下大力大举气防御入室偷窃的，不止“上海康城”，闵行区险些所有小区都在加码。2018到2019年，全区入室偷窃发案持续两年同比下降50%以上，厥后，每个小区案发数趋近于零，这个榜单爽性打消了。本年的宣布会上，取而代之的是一个新榜单——“耳根子最软住民区”，电信骗财骗案发最高的小区统统上榜，有了这个榜单，新一轮“反骗财之战”又要开始了。

　　一面门弄牌，扫码就能报警求助

　　2019年，作为闵行区社会管理的重要办法，闵行全区19.4万块二维码门弄牌已经“上岗”。

　　二维码由警方布设，扫码报警、求助，信息就进入警务靠山，直接显示报警人的具体位置，淘汰无效相同。而这只是二维码门弄牌的成果之一，通过数据阐明，这块门弄牌已经开始显示出它更有代价的一面。

　　2019年，闵行区的纠纷类警情已到达总警情的50%，许多并不在公安的职权范畴内。在年人流量过千万的景点七宝老街，这种现象更为明明。“许多时候，我们的民警到了现场，还要再跨部分协调，让市场禁锢、景区打点部分的同志来处理惩罚”，七宝派出所所长金晓东说，占用警力是一方面，旅客们的体验也不佳，“人家一共玩半天，发生一个纠纷，来好几拨人都说不归本身管，必定不会痛快。”

　　为了淘汰纠纷类警情产生，晋升纠纷处理惩罚效率，七宝派出地址二维码门弄牌上增加了新成果，加载了“立码办”系统。

　　扫码报警填写根基环境，通过内部信息流转，就会有对口的法律人员加入处理惩罚，大大提高纠纷处理惩罚效率；旅客碰着迷路、寻人等状况也无需报警，输入求助内容，就迅速有人来办理。前不久，老街上的一家汤团店因为给错了品种闹起纠纷，伙计直接扫码求助，写明白是交易纠纷，没几分钟，市场禁锢部分的事恋人员就加入处理惩罚。“这种环境以前必定就是报警，我们到了也是干怒视。”七宝派出所民警李磊说。

　　2019年，七宝老街的纠纷类警情下降了24.9%，金晓东认为，二维码门弄牌像是“都市大脑”的神经末梢，还可以增加更多的相关成果，“架起商户、消费者、当局部分三者间的桥梁，有利于提高效率，风雅管理。”

　　一个安详屋，统筹用好更多安防气力

　　“阐明从2018年12月到2019年5月闵行全区的110报警电话，聚焦从夜里9点到破晓3点这6个小时，形成了这张夜间报警漫衍热力求。”上一次的宣布会上，一张“夜猫子出行舆图”引人存眷。

　　“派出所辖区内，夜间警情许多都是‘酒’惹出的贫苦。”虹桥派出所所长魏栋阐明，虹桥所辖区内有逾2000家餐厅、酒吧、KTV，“喝多了”最易让事态进级。醉酒警情容易伤及无辜，警员没到现场的时候，如何晋升市民夜糊口的安详感，虹桥派出所想的主意是配置“安详屋”。

　　作甚“安详屋”？魏栋先容，就是在夜糊口集聚区周边，寻找一些24小时有人值守的空间，有可以信赖依靠的事恋人员，有可以应急利用的一些设备和医药用品，在民警尚未处理治安事件时，让群众有可避险的处所。

　　没想到，这个设想受到了不少企业的接待，企业争相要把办公楼的门卫室打造成“安详屋”。停止今朝，虹桥派出所共配置了31个“安详屋”，培训了200多名安保人员，而在整个闵行，已经有了300多个“安详屋”。“此刻社会管理安详资源还存在供需抵牾，推广‘安详屋’这样的模式，把更多的社会资源和社会化的安防气力操作起来，专群团结、群防群控，对社会的平安建树越发有利。”魏栋说。

(责编：白宇、岳弘彬)

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