陕西：部署“六大工程” 建设法治政府

一些地区和部门对法治政府建设不够重视，基层行政执法整体水平有待提高，法治政府建设推进机制不够完善，法治化营商环境亟须提升，法治政府建设力量比较薄弱，法治政府建设信息化程度不高……这是2019年底中央依法治国办对陕西省等地进行法治政府建设实地督察时，找出的陕西法治政府建设“六大短板”。

　　知其不善，则速改以从善。以“六大短板”为突破口，陕西省部署法治政府建设“双驱”工程、市县法治政府建设评估工程、乡镇（街道）法治政府建设强基工程、法治化营商环境评价工程、政府工作人员法治素养提升工程和法治政府建设信息化推动工程共“六大工程”，全力推进法治政府建设。

　　在西安市莲湖区，当地创造性地梳理推出了“自然人、法人全生命周期树”，即：以生命树的形式梳理自然人从出生到身故4个阶段36个主题、59个事件、200个事项，梳理法人从设立到注销3个阶段26个主题、68个事件、489个事项，对每个事项的办理地点以及所需材料等信息通过逻辑匹配、资源整合，实现办事流程“再简化”。

　　在我国较早的国家级农业高新技术产业示范区——杨凌，针对侵占农村集体财产宅基地占新不腾旧的问题，不久前也展开了一次专项行动。在杨凌大寨街道办寨东村，当地以乡镇（街道）法治政府建设强基工程和政府工作人员法治素养提升工程为抓手，加快清理农村集体财产宅基地。在清理出的一处闲置土地上，记者看到村集体已经成立杨凌秀姿服饰科技有限公司，60余名村民足不出村，就能在家门口实现就业。此外，工厂也能给村集体带来可观的收入。

　　“我们在推进实施‘六大工程’后，发现杨凌群众对住房建设、市场监管等12个重点行业治理满意度达94%以上。” 杨凌大寨街道办负责人刘振滔介绍说。加之杨凌示范区已有的企业开办全程电子化、推行办税事项“最多跑一次”清单等一系列营商制度改革措施，使得2020年1至9月，杨凌新登记市场主体增长22.9%，万达、绿地等知名企业落地杨凌。

　　陕西省委依法治省办组成人员、省司法厅副厅长师建平表示，陕西省委依法治省办下一步将以更大力度整改中央督察反馈问题，健全依法行政制度体系，促进行政决策的科学化民主化法治化，推进严格规范公正文明执法，加强对行政权力的制约和监督，预防和化解社会矛盾，不断提升法治政府建设水平。

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