为提升基层组织力插上“翅膀”（一线思考）

　　党的十九大报告明确指出，基层党组织建设“要以提升组织力为重点。”贯彻落实这一要求我们的体会是，以智慧党建为支撑，促进村、社区党组织组织力全面提升。

　　整合资源，提升保障能力。提升组织力的前提是强化保障力，桃源县目前筹资近2.7亿元，新建或改扩建412个高标准的农村综合服务平台，安装高清智能终端设备。此外，大力优化村干部队伍结构，2017年换届后村（社区）干部平均年龄比换届前下降7.6岁，配备620名村级后备干部，面向社会公开招聘412名党建联络员。

　　严格规范，提升管理能力。支部管理能力是组织力的核心，桃源县运用智慧平台，将支部建设要求落到实处，效果十分显著。具体来说就是，支部设置更标准，规范村（社区）党组织设置，改设村（社区）党总支282个，增设党支部540个；组织生活更正常，实现“三会一课”在线运行，对支部组织生活实行适度痕迹管理；党员管理更精细，建立“党组织”和“党政机构”两棵目录树，建好全县各级党组织和党员、全县所有行政事业单位的基本信息数据库，实现流动党员“人走千里一线牵，组织时刻在身边”；党建制度更健全，借助智慧党建平台的提醒、考核等功能，坚持“三会一课”“双述双评”、组织生活会党员积分管理等制度；阵地建设更规范，统一设立党建活动室、布置服务窗口、悬挂组织标志牌、建立党建宣传栏等。

　　聚焦主业，提升组织能力。检验组织力的关键主要看团结组织群众的号召力，桃源县以组织振兴引领乡村振兴，实施党建责任书记工程、退职村干部暖心工程、党员队伍优化工程等“三大工程”，为乡村振兴凝聚人心、汇集人才；以基层民主带动群众自治，在村（社区）党组织的领导下，建立村监委、村民议事会等平台，加强对村级“三资”管理、项目建设、惠农政策落实、耕地保护和土地流转等工作的民主监督；以党建阵地传播乡风文明，建好农村“文化大舞台”、篮球场、群众健身设施等，开展“好媳妇、好婆婆、好家庭”等健康向上的道德评选活动，利用村级服务平台的广播站点，定期宣传政策法规。

　　深度融合，提升服务能力。提升组织力的落脚点是让群众得实惠，桃源县以智慧党建推行“三务合一”，利用智慧党建系统数据库，努力提高党建工作的质量和效益。具体来说就是，党务服务更快捷，比如网上接转组织关系、网上缴纳党费等功能十分便捷，又比如县委书记讲党课，全县农村党员在村听党课，在外流动党员在线上党课；政务服务更方便，将行政审批受理终端延伸到村、社区，对下沉政务服务项目进行了梳理，全县共下放了21项政务服务办事项目，实现了群众“办事不出村”“办事最多跑一次”目标；商务服务更有效，发挥村级服务平台商务作用，实行物流到村，农产品直配进城。

　　（作者为湖南省桃源县委书记） 

(责编：岳弘彬、曹昆)

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