重庆将对行政应诉负责人“零出庭”单位进行约谈

　　 重庆2月19日 (记者 刘相琳)重庆市司法局党委书记、局长张德宽19日在重庆全市司法行政工作会议上透露，今年该市将实地抽查区县、市级部门行政应诉工作开展情况，对行政机关负责人“零出庭”单位进行约谈，逐步改变“告官不见官”“出庭不出声”情况。  

　　在我国行政诉讼审判和庭审实践中，行政机关负责人出庭率不高现象在一定范围内一直存在，不少行政机关以委托律师出庭形式应诉，律师虽然不乏专业素养，却很难深入了解行政行为的背景信息以及具体行政流程，不利于行政纠纷真正解决。鉴于此，行政诉讼制度改革成为新一轮司法体制改革的重点之一。

　　张德宽称，2018年，重庆推进法治建设富有成效，清理行政规范性文件479件，办理行政复议案件4362件，行政机关负责人出庭应诉率达到35.8%。行政机关自觉接受司法监督逐步步入正轨，有效促进了行政争议的化解，同时也有效提高了行政机关负责人的法治意识，促进其转变工作思维，增强法治政府建设的自觉性和主动性。

　　过去一年，重庆全市司法行政系统还聚焦高质量发展，推出系列法律服务措施，律师事务所办理案件30万件，基层法律服务所办理案件6.8万件，公证处办理公证业务27.2万件，司法鉴定机构办理鉴定业务5.8万件，仲裁机构受理民商事案件数量和标的金额位居西部第一，办理法律援助案件3.5万件，为受援人挽回经济损失4.8亿元。

　　张德宽表示，2019年，该市司法行政系统将推动依法行政，推进法制政府建设。组织开展法制政府建设督查，以高质量立法引领高质量发展，严格规范公正文明执法，全面提升行政复议、应诉工作水平。一体化推进行政复议立案标准化、审理规范化、管理信息化建设，制定出台行政复议立案审查规范、行政复议案件办理流程规范，全面上线运行全国行政复议办案系统，加大行政复议案件办理力度，纠正违法或不当行政行为。

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