个税改革释放红利 7000多万人“工薪所得”免征税

　　起征点上调 专项附加扣除 个税改革释放红利
　　7000多万人“工薪所得”免征税

　　“起征点上调”减税红利惠及数亿人群，图为一办税服务厅工作人员正在为纳税人办理业务 供图/新华社

去年全国两会，个税改革成为代表委员最为关心的议题之一。

　　许多代表和委员都提出了减税的议案和提案。

　　过去一年，个人所得税的改革成为税制改革的一个亮点。

　　而随着新税法过渡期政策以及《个人所得税专项附加扣除暂行办法》的落地，老百姓的“钱袋子”也真真切切地鼓了起来。

　　短短半年，在望京一家科技公司上班的李梅发现自己被“涨”了两次工资。

　　2018年10月之前，李梅的税前工资是13200元，扣除五险一金和个税，她的到手工资是10392元。

　　去年10月1日之后，她的到手工资为10989元，今年1月份，又增加到了11304元，两次涨幅近千元。

　　但实际上，李梅所在的公司并没有给她加薪，这究竟是怎么一回事儿呢？

　　个税改革第一步

　　减税规模一年达到3200亿

　　短短半年，在望京一家科技公司上班的李梅发现自己被“涨”了两次工资。2018年10月1日之前，李梅的税前工资是13200元，扣除五险一金和个税，她的到手工资是10392元。10月1日之后，她的到手工资为10989元，涨了近600元。实际上，李梅所在的公司并没有给她加薪，工资数额的增长得益于工资条上“个人所得税”数额的减少。

　　随着去年10月1日起新个人所得税法过渡期政策实施，工资薪金起征点从3500元提至5000元，并适用新的七级超额累进税率，其中前三档低税率范围大幅扩大。李梅所需缴纳的个人所得税自然就发生了变化。工资条显示，她的纳税额从去年9月份的1029元降到了10月份的432元。

　　实际上，李梅只是获得个税减税庞大群体中的一位。拿到10月份工资条的企事业单位员工只要留心观察，都会发现有不同程度的减税，特别是中低收入者减税幅度会更为明显。如果企事业单位员工的收入为5000元，此前需要缴纳个人所得税45元，10月1日后如果收入不变，则无需再缴纳个人所得税，这位员工减税幅度达到100%。按照财政部的数据和相应的测算，仅仅是个税起征点（即基本减除费用标准）从3500元提至5000元，个税减税规模一年达3200亿元，影响数亿人。

　　以贵州省为例，贵州省税务局的数据显示，从去年10月1日开始，贵州全省约91.04万户工资薪金纳税人不再缴纳个人所得税，全省工资薪金所得个人所得税纳税面同比将由45.8%降到24%。

　　国家税务总局局长王军在今年1月份召开的全国税务工作会议上透露，从去年10月1日我国启动新一轮个人所得税改革的第一步开始，截至去年年底，3个月来已经减税约1000亿元，7000多万纳税人的工薪所得无需再缴税。

　　纳税额挂钩养老

　　6项专项附加扣除增加“获得感”

　　今年1月份，李梅发现，她又被“涨”工资了，到手工资增加到了11304元。短短半年，她的到手工资从10392元到10989元，再到11304元，增加了近千元。与此相对应的是，李梅“个人所得税”缴纳额两次降低，从去年9月份的1029元降到10月份的432元，再从432元降低到今年1月份的117元，降幅接近90%。

　　李梅这次工资的“涨幅”缘于今年1月1日起施行《个人所得税专项附加扣除暂行办法》。该暂行办法明确了子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金和赡养老人6项专项附加扣除，可以在税前予以扣除。根据个税专项附加扣除意见稿，子女教育、继续教育、住房贷款利息、住房租金、赡养老人5项专项附加扣除均采取标准定额扣除，而非按照实际支出来扣除。大病医疗支出根据实际支出在税前扣除，但必须在最高60000元的限额内。

　　具体来看，赡养老人扣除标准额为每年24000元（每月2000元）。子女教育和首套房贷款利息专项附加扣除标准为每年12000元（每月1000元）。继续教育按不同类别设了每年4800元或3600元两个不同的标准。而住房租金专项附加扣除按城市类别设置三档不同的扣除标准，分别为每年18000元、14400元和9600元。

　　正是在新办法实施之后，李梅申报了子女教育和住房租金的专项扣除。两者加起来享受的扣除额是2500元。李梅缴纳的个税也因此从433元降低到今年1月份的117元。

　　在接受北京青年报记者采访时，李梅坦言对个税的额度变化有些吃惊。“我平时也不研究工资条，原来以为就是降了几十块钱，顶多也就一两百块，没想到降了将近千元。”李梅说，“这增加的1000元虽然不能给生活带来根本上的变化，但对一个普通的工薪阶层家庭来说，至少可以改善生活，增加获得感。”

　　深圳一家互联网初创企业CEO陈明告诉北青报记者，公司一共有15名员工，去年个税改革之前，每个月财务人员统计的代扣个人所得税总额大概在10000元左右，而今年1月，财务人员统计的代扣个人所得税总额只有3000元左右，其中有11名员工缴税额变成了零。整体应纳税款下降了70%。收入的增加提升了员工的工作积极性。

　　中低收入者减负

　　按年计税“削高补低”惠及多行业

　　实际上，个税新政的收益群体远不止城市工薪阶层，多数进城务工人员也多受益于个税新规。

　　北京某小区的一名保安告诉北青报记者，去年10月个税改革之前，他每个月的工资扣除五险一金之后是5500元，现在拿到手的工资多了将近100元。“我身边的保安同事也是如此。”

　　在朝阳区三间房地区的一名快递员张剑告诉北青报记者，他的基本工资加计件提成，业务量多的时候一个月能拿8000元左右，去年10月之前大概要扣掉300多元的个税，去年个税起征点提高以后，他的个税降到了100元左右。今年年初，他又申报了赡养老人和房租的专项扣除，目前他工资条的纳税额已经显示为零了，“相当于每个月多赚了几百元。”

　　张剑所在的快递公司公关部相关负责人李先生介绍，在新税法之前，公司90%以上的快递小哥都要缴纳个税。但在提高起征点以及实施专项扣除后，需要缴税的快递小哥就只有30%左右了。

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