“放水养鱼”背后：民企不吃“偏饭” 想吃“公平饭”

　　今天下午，全国政协十三届二次会议“优化营商环境、促进民营经济高质量发展”发布会上，全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦直言，近些年民营企业发展中遇到了一些难题。

　　刘世锦强调，民营经济的发展不仅要靠政策，更要靠法治。下一步的改革要切实改善民营经济发展的法治环境，并解决“形式上平等、实际上不平等”的潜在问题。

　　有些地方政府对民营企业欠帐不还，还有的地方搞污染治理时按企业类型搞简单的“一刀切”“说关就关”，刘世锦认为，这类现象说明有些地方政府部门负责人头脑中还缺少产权保护意识，缺乏契约精神，缺乏法治观念。“政策支持很重要，稳定的法治环境不因短期政策变化而变化。”他说。

　　刘世锦听到有些民营企业反映，并不要求有政府什么额外优惠、特殊照顾，更不是想要吃“偏饭”。他认为，稳定民营企业预期重点在两条：一条是平等发展、公平竞争，另一条是长期稳定的法治环境。  

　　民营企业座谈会召开以后，他看到各地各部门行动很快，也出台了很多政策，民营企业生存和发展环境正在发生积极变化。

　　民营企业在市场准入中，“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”的问题仍然不同程度地存在。刘世锦表示，有些地方的“门”也打开了，民营企业也进去了，但是感觉不到舒服，话语权不多、决策权不多，只好又出来了。刘世锦指出，这类现象反映的是民营企业遇到了名义上平等、实际上不平等的“潜规则”问题。

　　他说，支持民营企业发展是中央的大政方针，如果不能平等地对待民营企业，从讲政治角度来说是不合格的。

　　“我们已经分享了信行业混合所有制改革的红利。”他建言，放宽准入的改革是可以进行的，而且可以大见成效，其他行业也可以推动类似改革。中国联通率先搞了混合所有制改革以后，不仅推出了低价格产品，还把信市场搅动起来了。如今，移动网络资费已经下降了，幅度还不小。

　　谈到中小企业融资难、融资贵问题，刘世锦提出，解决这一问题还是要靠深化改革，发展一批给民营中小企业提供专业化服务的金融机构和金融产品。

　　十三届全国政协常委、北京叶氏企业集团有限公司董事长叶青注意到，很多民企可以融到资，但都是短期服务，不利于企业发展。有的小微企业不知道去哪里贷款，有需求就想到去典当行、小额贷款公司融资。

　　全国政协委员、蓝思科技股份有限公司董事长周群飞说，企业的基础设备投入非常大，希望政府可以为民营企业融资建设更好的平台，把流程缩短一点。

　　与此同时，刘世锦提到，从民营企业角度来讲，练好内功、提升自己素质更是当务之急。

　　叶青认为，营商环境的改善，社会以及企业自身也有不少重要的事情要做。企业只有赢得了社会的信任，才能赢得更好的营商环境。如果企业自身不讲诚信，政府也不敢主动提供服务。

　　全国政协委员、360集团董事长兼首席执行官周鸿祎认为，企业家遇到经济周期时，与其抱怨外部环境，不如把关注点回归初心，放到用户和市场上。他说：“最终能决定一个企业生存和发展的是用户和市场，而不是政府的扶持。政府的扶持可能起到一定的作用，但唯一创新的方法就是挖掘用户的新需求。”

　　十三届全国政协常委、正泰集团董事长南存辉表示，政府工作报告提出，制造业增值税从16%降到13%，这对于包括民营企业在内的所有制造业企业都是一个巨大的利好消息。

　　南存辉相信，在党和政府这一轮的“放水养鱼”政策引导下，可以预期，民营企业会有一个非常好的高质量的发展。

　　本报北京3月6日

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