十三届全国人大二次会议闭幕 政府工作报告修改充实83处

　　十三届全国人大二次会议举行闭幕会 通过关于政府工作报告的决议

　　政府工作报告修改充实83处

　　今天上午，十三届全国人大二次会议表决通过了关于政府工作报告的决议。记者了解到，根据出席十三届全国人大二次会议代表审议和全国政协十三届二次会议委员讨论提出的意见和建议，国务院对政府工作报告修改充实了83处。继续压缩专利审查和商标注册时间、加强罕见病用药保障、深化医保支付方式改革等社会关切的内容都被增进报告。

　　根据十三届全国人大二次会议大会秘书处介绍，截止到议案截止时间，大会秘书处议案组共收到代表议案491件，收到代表提出的建议、批评和意见约8000件。代表建议中，关注的焦点集中在打好三大攻坚战；解决中小企业融资难、融资贵问题；放开养老市场，解决城市养老难问题；深化医疗、教育改革，保障和改善民生等方面。

　　关于“优化营商环境”

　　补充“完善失信联合惩戒机制”

　　记者梳理发现，在“2019年政府工作任务”一章的修改充实中，便密切回应了代表委员们的意见和建议。“激发市场主力活力，着力优化营商环境”是报告中改动较多的一节，不仅将“推动降低制度性交易成本”改为“降低制度性交易成本”，删除了“推动”二字，同时补充了“继续压缩专利审查和商标注册时间”、“抓紧建成全国一体化在线政务服务平台”、“完善失信联合惩戒机制，促进各类市场主体守法诚信经营”的内容。

　　关于“提升科技支撑能力”

　　增加“抓紧布局国家实验室”

　　“提升科技支撑能力”，也是补充内容较多的一段，先后增加了“抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系”、“完善重大科技项目组织管理”、“支持企业牵头实施重大科技项目”、“加快建设科技创新资源开放共享平台，强化对中小企业的技术创新服务”、“完善科技成果评价机制”共5处内容。

　　关于“加强污染防治和生态建设”

　　补充“防治农业面源污染”

　　“加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展”的工作任务，也增补了不少内容。记者梳理发现，在持续推进污染防治方面，补充了“防治农业面源污染”、“促进减量化、资源化、无害化”、“加强污染防治重大科技攻关”3处内容。壮大绿色环保产业方面，补充了“坚持源头治理”、“调整优化能源结构”、“健全天然气产供储销体系”、“大力发展可再生能源”、“健全排污权交易制度”共5处内容，并将“促进资源节约和循环利用”修改为“促进资源节约集约和循环利用”，将“推广绿色建筑”修改为“推广绿色建筑、绿色快递包装”。

　　关于“保障基本医疗服务”

　　增加“加快儿童药物研发”

　　保障基本医疗卫生服务，则是修改最为集中的一块内容。原本16行、近450字的报告中，就增加了“加快儿童药物研发”、“加强罕见病用药保障”、“深化医保支付方式改革，优化医保支出结构”、“完善药品集中采购和使用机制”、“发展‘互联网+医疗健康’”、“抓好传染病、地方病、青少年近视防治”、“完善生育配套政策”、“加强健康教育和健康管理”共8处内容，并将“加强基层医护人员培养”修改为“加强基层医疗卫生机构能力建设和医护人员培养”。

　　此外，记者也注意到，在有关“2019年经济社会发展总体要求”的表述中，将“统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作”，修改为 “统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作”，在“防风险”后增加了“保稳定”。

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