促进专利技术进一步转移转化(提案提要)
提案人:九三学社中央
案由:近年来,我国大力推进科技成果转移转化,取得了长足的进步,但专利技术转移转化仍不充分,制约了生产力发展。从技术供给看,高价值技术专利产出仍显不足;从运行层面看,技术供需双方信息不对称;从政策环境看,技术转移配套体系仍不健全,与专利技术转移转化相关知识产权、金融、法律政策和环境仍有待改善。
建议:充分发挥知识产权运营机构的作用,扩大技术转移需求。加强知识产权运营、专利导航工作,在相关试点城市、示范园区大力推动知识产权运营机构、专利信息提供商、专利评估机构等相关服务机构深度参与科技成果供给环节。
加强资源整合,建设技术转移服务机构行业联盟。促进知识产权运营机构、评估机构、法律服务机构与各类技术交易中心、技术转移机构对接与融合,打通技术转移从需求、评估到转移转化的全链条。
优化政策性财政补贴配置方式,向促进知识产权运用和保护端倾斜。改革现有资助方式,将有限的财政补贴更科学合理地分配,逐步淡化对专利申请量、授权量等参数的考核比重,增加能够体现发明创造在市场中产生经济收益的参数作为评价指标。
加强配套体系构建,促进专利技术转移市场化。完善融资风险分散机制和风险补偿机制,吸引更多民间资本参与到技术交易市场;不断完善相关法律制度,为技术转移相关经济活动提供法律保障,规范市场秩序;进一步加大对侵犯专利技术、技术秘密的打击力度,增加违法成本,让市场主体有动力通过正常渠道获得技术转移或技术许可。
(文 宇整理)
《 人民日报 》( 2019年04月04日 18 版)
(责编:袁勃、曹昆)
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