深圳加强党建实体支撑能力建设见闻

　　新华社深圳4月10日电 题：为党员群众打造“第二个家”——深圳加强党建实体支撑能力建设见闻

　　新华社记者蔡国兆、周科

　　深圳是一个来自“五湖四海”的人组成的特大城市，人员流动速度快，尤其一些党员在“流动”中过不上正常的组织生活。近年来，深圳积极探索特大城市基层党建，利用公共设施、闲置物业等，因地制宜在全市建了1050家党群服务中心，为党员群众沟通交流搭建起“第二个家”，中心也成为基层党建、社区治理和为民服务的立体化“枢纽”。

　　城市基层党建找到了“网络节点”  

　　“在中心，我找到了组织，每天都会来这里看书学习。”党员罗英华说。

　　罗英华所说的中心，即深圳市宝安区新安街道海华社区党群服务中心。他从外地搬到海华社区居住，有一段时间没有过组织生活了。

　　2017年，深圳出台《关于推进城市基层党建“标准+”模式的意见》后，当地组织部门规划建设了“1+10+N”党群服务中心体系，即1个市级党群服务中心、10个区级党群服务中心、N个街道社区以及商务楼宇、产业园区、商圈市场、大型企业等党群服务中心，为城市基层党建找到了“网络节点”。

　　记者在海华社区党群服务中心看到，这里有图书(电子)阅览室、四点半学堂、法律援助工作站、社区党群课堂、居民议事厅、文体活动室、便民工具服务站等12个功能室。阅览室书架上，整齐摆放着《中国共产党历史》《红色家书》等文史哲及理论方面书籍。

　　与阅览室的安静不同，文体活动室却很热闹。“以前，我们三五人聚在一起，找个室外阴凉处席地而坐，唱歌要看天气。现在，刮风下雨都不怕了。”带着一帮老伙计练歌的魏晓春说，“党群服务中心是我们的‘枢纽’，党员有了活动阵地，群众有了好去处，孩子有了课外学堂，老人不再独守。这里，就像是我们的‘第二个家’。”

　　深圳市委组织部副部长邱浩航说，目前全市党群服务中心数量已达1050家，平均1公里范围内，党员群众就能找到一个“家”。

　　标准服务释放暖心组织力

　　一簇簇三叶草组成心形，紧紧围绕着一枚党徽。徜徉在深圳街头，党群服务中心的这个标志引人注目。而它的背后，是服务的标准化和规范化。

　　记者走访发现，这上千家中心均以统一标准开放运行，有基础的硬件“标配”：每个中心总面积不少于650平方米；悬挂统一的标识和标牌；工作人员统一着装，佩戴工作牌、党徽上岗；配套“新时代大讲堂”、党建书吧、便民办事活动场所等。

　　在“标配”基础上，各中心还因地制宜，设置各具特色的空间及活动。如，兴东社区企业职工多、外来人口多，设置了和事厅、法律超市、企业沙龙等；前海社区结合年轻人多的特点，引入社会组织开展身心健康咨询等服务。

　　作为深圳市最大的社区党群服务中心，南岭村社区党群服务中心建筑面积8000平方米，居民可享受68项政务服务和43项公益服务。而龙华区的北站社区党群服务中心，设有综合服务大厅、24小时自助图书室、琴棋书画室、“爸妈食堂”……不少党员、群众表示，中心设施齐全，服务暖心，很愿意去。

　　“阵地标准化是党建的基本门槛。”正在深圳调研党群服务中心做法的复旦大学政党建设与国家发展研究中心主任郑长忠告诉记者，深圳党群服务中心由社区党委领导，凸显党组织的统一形象，释放了暖心的组织力。

　　践行“以人民为中心”的初心

　　通过“打桩”模式，深圳以党群服务中心为纽带，打造老百姓“看得见”“摸得着”的党组织“化身”，推动了基层治理创新。

　　深圳市党群服务中心门口，“以人民为中心”六个大字非常醒目。自2018年7月揭牌的半年时间里，该中心服务党员群众6万多人次，开展组织生活、党史教育、主题党日等活动1169批次，接待来自全国31个省区市的学习考察团180多个。

　　“深圳党群服务中心把人与人之间的物理空间变为关系空间，在沟通中凝聚了人气。”郑长忠说，它的服务对象不止于党员，还通过各种便民服务把群众有效“融”起来，以润物细无声的方式践行“以人民为中心”的初心。

　　凝聚人气后，群众参与治理、服务的热情高涨。“如今，当地居民依托中心自发组织了红星老兵志愿服务队、龙悦义工服务队、残疾人就业培训中心等民间组织，让党组织的服务功能延伸到各个角落。”龙华区委组织部副部长何红卫说，该区的197家中心，覆盖婴儿到中老年人群体，形成了“人人享受服务、人人参与服务”的好风尚。

　　在宝安区，每平方公里有65人实时管理和服务，实现了“小事不出社区、隐患化解在社区”。依托党群服务中心，2018年宝安区解决了多年悬而未解的1053个“村改居”小区物业管理问题。

　　“以中心为抓手，社区党委统筹各种力量主动化解矛盾，提升了社区的管理服务能力、应急处置能力。”宝安区委组织部副部长冀小平说。

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