中国“促进形成强大国内市

　　(经济观察)中国“促进形成强大国内市场” 智囊：恰逢其时

　　 12月22日 (王庆凯)中央经济工作会议21日闭幕。会议提出要“促进形成强大国内市场”。

　　中国国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青对 记者表示，中央提出这一说法有两大背景：一是消费已成为促进中国经济稳定增长的主要动力之一；二是近期中国出现消费增速回落的情况。此时，提出“促进形成强大国内市场”恰逢其时。

　　这一提法在业界和学界引起较大反响。中国社会科学院经济研究所宏观经济学研究室副主任汤铎铎表示，当前中国消费和投资增速处于历史低位，部分企业和行业尤其是一些私营企业和中小企业处境较困难。加之全球经济复苏前景不明，中国经济面临下行压力。促进形成强大国内市场，是有效的应对途径。

资料图为福州市民在超市内购物。 记者 王东明 摄

　　中国改革开放40年，为国内市场发展开辟了前所未有的广阔空间，消费品由数量短缺向供给充裕转变，消费总量不断扩大，消费结构也逐步优化，大众消费引领市场发展，新兴业态消费方兴未艾，经济发展方式从投资驱动型向消费拉动型转换，市场建设成就斐然。

　　中国国家统计局数据显示，反映消费品市场发展水平与规模的统计指标——社会消费品零售总额，由1978年的1559亿元(人民币，下同)增加到2017年的366262亿元，年均增长15%。

　　当前，消费已成为经济增长第一驱动力。最终消费支出对GDP增长的贡献率由1978年的38.3%提升至2017年58.8%。

　　“可以预见，中国消费市场今后潜力更大。”北京师范大学新兴市场研究院院长胡必亮对 记者表示，当前中国国内消费市场还存在诸多不足，其中包括消费能力受到制约。

　　王青表示，中国有着巨大的人口基数，这意味着巨大的消费市场，下一步会着手制定破除消费障碍的政策，鼓励民众积极消费。

　　汤铎铎进一步分析，有就业、有收入、有消费能力的众多人口才是优势。因此，稳住就业才能稳住收入，进而稳住、扩大国内市场。

　　在汤铎铎看来，促进形成强大国内市场，一是要加大市场化改革力度，消除行业壁垒和地区壁垒，扩大市场容量，增进要素流动；二是要继续减税降费，降低居民和企业负担，鼓励消费和投资；三是要继续积极稳妥去杠杆，在有效防范金融风险的同时，也避免财富分配的不平等，导致贫富差距进一步拉大。

　　此次中央经济工作会议指出，要努力满足最终需求，提升产品质量，加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展，改善消费环境，落实好个人所得税专项附加扣除政策，增强消费能力，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。

　　中国黄金集团首席经济学家万喆就此认为，会议指出的改革方向是“市场化、法治化”，改革基础是民生，改革目标是要扩大内需、扩大市场，促进制造业转型升级。(完)