佛山南海桂城：先锋气力敦促下层善治

　　佛山南海桂城：先锋气力敦促下层善治
　　遍及凝结社会气力强化志愿处事、参加缔造优美糊口

　　桂城党员志愿处事队旧房修葺项目组与社区党员一起为独居老人修葺旧房。卢锦华 摄

　　为推进下层管理创新，佛山市南海区桂城街道正进一步以党建引领作为重要抓手。6月28日，桂城召开“党建引领创新处事‘创熟’助力村子振兴”社区管理研讨会（以下简称“研讨会”），邀请民政部社会管理专家构成员代表为桂城社区管理建言献策。研讨会共吸引了省表里友好睦邻单元，桂城45个社区党委书记、居委会主任等250多人介入。

　　作为佛山首个启动建设的“熟人社区”，自2011年以来，桂城环绕“党建引领创新处事”的管理主线，不绝推进社区管理及处事创新。不只如此，早在2009年，以党建为引领，桂城还在佛山率先通过党员志愿处事、“关爱桂城”事情开展，将社会处事延伸至都市的每一个角落，使其成为社会管理处事的重要内容。

　　桂城街道党工委相关认真人暗示，桂城将环绕佛山南海“重振虎威，再造高质量成长新南海”的计谋陈设，僵持“党建引领 配合创造”，进一步敦促下层管理创新，一连深化党员志愿处事、“关爱桂城”事情、“熟人社区”建树等事情，带动街道更多职能部分和社会气力，打造共建共治共享的社会管理大名堂，配合推进都市下层党建事情。

　　“红橙马甲”晋升都市温度深入一线为民提供志愿处事

　　穿上“红马甲”，走进下层一线，桂城党员志愿处事队旧房修葺处事队队长卢锦华以及林岳社区的党员志愿者，险些每周城市到村里一些坚苦家庭和独居老人家里放哨。十年来，这已成为他们的事情常态。

　　“最近我在辅佐独居老人修葺漏水的屋子，以及每个月帮他们剪一次头发。作为一名共产党员，这是我和队员们应该做的。”卢锦华说。独居老人冯伯是个中一个受到辅佐的群众。“感激他们这么多年对我的照顾，看到他们我也很开心，他们就像我的干儿子干女儿一样，真的感激他们那么有心。”冯伯说。今朝，桂城党员志愿处事队已实现对全辖区独居老人的全包围接洽和帮扶。

　　这是桂城党员志愿处事开展的活跃写照。2009年，桂城创立佛山市首支党员志愿处事队，带动党员通过参加志愿处事勾当，更好地接洽和处事群众。除了开展公益关爱外，桂城党员志愿处事队还带头参加社区管理、社会文明建树。数据显示，去年5月以来，桂城带动数千名党员清理被扬弃的共享单车10000台；本年以来，桂城带动6000多名党员开展村子振兴“三清理”勾当，清理1000多吨废弃垃圾。

　　十年来，活泼在大街小巷、村组之间的“红马甲”成为桂城一道亮丽的风光泽，日渐深入民气。今朝，桂城创立400多支下层党员志愿处事队，实现村居全包围、构造事业单元全包围、重点企业党组织全包围，成长了1万多名党员志愿者，开展种种处事勾当高出5万多项，处事群众高出300万人次。

　　“红马甲”活泼的同时，另一股温润的橙色气力也成为晋升桂城都市温度的另一重要来历。同在十年前，桂城启动“关爱桂城”建树，以“爱家，爱桂城”为标语，建议“爱己及人，助人乐己”的社会关爱文化，敦促社会管理创新。

　　数据显示，十年间，由桂城街道财务拨款设立的“关爱基金”专项资金用于购置社会处事共计投入8403万元，扶助处事项目258个，惠及966万人次。

　　跟着社会资源的不绝投入，桂城关爱处事实现了“落地生根”，30多个社区均有专业社工步队进驻，“橙马甲”成为桂城大街小巷中奇特的风光。关爱处事、品牌勾当、参加机制也让都市发生了雷霆万钧地变革：在关爱的沃土下，新市民找抵家的暖和，父老“老有所乐、老有所为”，住民自治意识和本领不绝加强。

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　　中国青年志愿者协会副会长、广东省社工与志愿者相助促进会会长谭建光，十年来从未缺席“关爱桂城”授勋仪式。“‘关爱桂城’十年来恪守，就是一直为桂城人民的优美糊口而尽力、奉献；同时不绝创新，适应人民群众糊口愿望的成长变革，从爱家、爱桂城，到党建引领、‘关爱桂城’，凸显党对人民群众好处需求的体贴和重视，突出社会气力参加缔造优美糊口的朝气活力。”谭建光说。

　　问题化解在一线在现代楼宇间构筑调和生态

　　假如说，党员志愿处事和“关爱桂城”是渗透在桂城都市每一个角落的温润气力，那么，在现代楼宇间不绝发挥浸染的“熟人社区”，则是桂城聚焦现代都市社区管理，促进人与人之间调和相处的有益摸索。

　　桂城地处广佛都会圈的焦点地带，在辖区面积84.16平方公里的范畴内，现有45个社区，个中都市社区23个。常住人口70多万人，个中户籍人口25万。十年前，得益于广佛同城化的推进，越来越多的创新资源涌入桂城，引发这座都市的活力。另一方面，这也对新市民的打点以及都市成长情况提出了更高的要求。

　　为此，早在2011年8月，桂城在佛山率先提出建设“熟人社区”事情打算，牢牢环绕“党建引领创新处事”的管理主线，不绝推进社区管理及处事创新，明晰加强党在小区的带动力和凝结力、搭发起事决事的平台和让小区住民成为管理主角的事情任务。

　　八年来，桂城带动了62个小区党支部参加小区管理事情，建树了以“党建有阵地、直联有网格、创熟有团队、管理有项目、社团有组织、楼栋有楼长、物企有亮点、协商有制度、议事有平台、处事有创新、动员有体系、邻里有关爱”为尺度的小区善治示范点，今朝已建成30个，在建17个。

　　党建引领是桂城建设“熟人社区”的重要保障。自2013年开始，桂城出力推进“楼长制”建树，现时已在149个糊口小区培养了1494名楼长，傍边许多是由下层党员接受。“这些党员楼长深入一线，老是冲在最前，将住民的抵牾与坚苦化解在一线。”桂城街道相关认真人说。

　　在6月28日进行的桂城社区管理研讨会上，中国社会学会副会长、中山大学传授蔡禾暗示，桂城在“创熟”事情方面，尤其是在“理念形成”方面，已取得不少乐成履历。

　　华中农业大学文法学院副院长、传授田北海认为，桂城在推进楼长制进程中将小区民众事务、决策制度化，形成住民议事决事机制，不绝完善“创熟”项目经费扶持制度，是对法治型管理的有益摸索。

　　桂城街道相关认真人暗示，警惕“互联网+”手段打造社区信息打点系统和组建楼道微信群，通过实时接洽群众，相识群众需求、回应群众关怀、恳切接管群众监视和品评，实现以“楼长制”为支撑，把党的率领植根于楼道、扎根于人民群众之中，形成了“跟党走，一起创熟”的社区管理带念头制。

　　摸索“一核多元”协力打造社会管理大名堂

　　跟着粤港澳大湾区建树提速，广佛两地的互动交换与深度融合，将释放更为强劲的“顶点”引力。作为广佛顶点中的重要构成部门之一，同时也是南海参加三龙湾高端创新集聚区建树的重要气力，将来要承接更多的创新项目、人才等资源落地，桂城更需营造精采的都市成长气氛。

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　　与此同时，跟着项目标会合涌入，南海的都市布局、财富布局、人口布局正在产生深刻变革。如何促进非户籍人口融入，均衡好处多元的社会名堂，不只对南海社会管理提出了更高的要求，也是南海中心城区桂城需破解的重要课题。

　　“发挥党员在社区管理中的先锋楷模浸染十分重要。”研讨会上，田北海发起，桂城可以“善治”为方针，完善下层党组织率领社区管理的体制机制。

　　全国城乡社区建树专家委员会委员、教诲部长江学者、吉林大学传授田毅鹏同样认为，要进一步发挥党员的先锋浸染，警惕浙江衢州“红管家”“红手套”“赤色楼道”等好做法，将党的引领置于中心职位。

　　党建引领是桂城进一步晋升都市吸引力的要害打破口。桂城深决心识到，管理困难会合反应在下层一线，通过发挥党建引领的浸染，办理大好人民群众体贴的突出问题，都市才会更有温度、更富魅力、更具吸引力。

　　依托已有十年成长基本的党员志愿处事、“关爱桂城”以及已开展8年摸索的“熟人社区”建设事情，桂城街道党工委打算通过上述三大品牌项目，增强资源整协力度，发挥各自优势，摸索构建“一核多元”社会打点模式，通过党建引领，带动党员带头、全民配合参加，并整合更多职能部分以及社会的资源，晋升桂城社会综合管理程度，进而敦促桂城都市下层党建事情。

　　撰文：李欣 赵进 聂桥锋

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