广东人口增量超苏鲁浙之和 活跃城市群是根本原因

　　广东人口增量超苏鲁浙之和 活跃城市群是根本原因

　　城市与人

　　经济增长引发的马太效应，在人口增长上同样应验。

　　据报道，2018年，我国常住人口增长最快的地区是广东、浙江、安徽、河南、山东、广西等地。其中，广东的常住人口增加了177万人，比2017年增加7万人，占全国人口增量的24.8%，遥遥领先在GDP上紧随其后的苏、鲁、浙三省。究竟有多“遥遥”呢？三个省人口增量之和都没超过广东。

　　吸引人才是近两年的热门话题，广东也概莫能外。如此看来，广东显然是引人政策的赢家。当然，也不宜把广东远超同侪的人口增长，全然归结为引人所致。引人政策确有很大效用，但真正能持续吸引人口流入的，归根结底还是经济因素。

　　广东2018年GDP位居全国31个省份之首。而GDP排名前几位的省份，也都是人口流入最多的省份。所谓人往高处走，经济越发达，发展机会就越多。相应的工资水平、公共服务水准乃至包容性、开放度，都会水涨船高，对人的吸引力自然也就越大。

　　这样的人口流动态势，从当前城市群的发展上表现得也很明显。中国发展研究基金会最近发布的《中国城市群一体化报告》显示，从人口份额的绝对增长来看，在中国的12个城市群中，2006-2015年十年间，增长最快的是长三角、京津冀、珠三角这3个城市群，十年里人口份额分别增长了1.04、0.81、0.69个百分点。

　　而这3个城市群，在中国12个城市群中不仅处于第一梯队，还甩下第二梯队不小的距离：按照该报告计算的结果，3个城市群人口份额合计增长了2.54个百分点，高于12个城市群的总体增长水平。也就是说，如果没有3个城市群人口增长的拉动，其他9个城市群人口增长份额合计为负数。

　　这也显示出，经济增长引发的马太效应，在人口增长上同样应验。其他地方要想在人口上增加吸引力，最终的办法恐怕还是要想方设法地增加自己的经济吸引力。

　　广东对人口的强大吸引，得益于自身的经济强大，也得益于其处于一个经济活跃的城市群中。因此，抱团取暖，以城市群的综合优势弥补单个城市的相对劣势，是发展经济也是吸引人口的现实可行办法。目前，大湾区、城市群、都市圈的发展路径和发展模式，已日渐清晰且得到高度重视，本质上正是因为这样的发展模式能够集合最大优势、发挥出最优效应。

　　而人口越密集，经济活跃度就越高。很多研究表明，人口密度和城市发展的活力和品质高度相关。这种螺旋式的互动，在广东经济和人口的关系上表现得极为明显。城市群一体化报告的研究也显示，人口份额对经济份额的弹性系数，珠三角、京津冀、长三角分别为0.97、0.68和0.49。这意味着，弹性系数不变的话，3个城市群的经济份额每提高1%，就会给3个城市群分别带来0.97%、0.68%、0.49%的人口份额。

　　广东为什么有强大的人口吸引力，从这些数据上就能找到答案。

　　□徐冰(新京报智慧城市研究院)

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